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与时俱进 求实创新
全面提高村镇文明水平
平谷区峪口镇 |
峪口镇位于平谷区西部，镇域面积65平方公里，辖20个行政村，总人口3.4万，其中农业人口2.8万，非农业人口0.6万，是市政府确定的第一批小城镇之一，1999年9月列入国家级综合改革试点镇。2001年，全镇实现工农业总产值66253.2万元，完成工商税收5683.6万元，农民人均纯收入达到5150 元，同比分别增长22.8%、37.3%、14.4%。2001年，峪口镇工业区被农业部评为全国乡镇企业示范区，峪口镇连续三年被首都文明委授予首都文明乡镇称号，今年又被首都文明办推荐为出席全国的创建文明村镇工作示范乡镇。
近年来，镇党委、政府坚持以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以“经济发展、农村稳定、农民增收”为主线，以争创全国文明小城镇为目标，在专心致志抓好经济工作的同时，加强精神文明建设，为全镇的经济建设和改革开放提高了强大的精神动力、智力支持和思想保证。
一、加强领导，健全制度，把精神文明建设落在实处
为了切实加强精神文明建设，成立了以镇党委、政府主要领导为组长，有关部门负责人参加的精神文明建设领导小组。各村、各企事业单位也成立了相应机构，明确了主抓精神文明建设的领导和具体工作部门，形成了自上而下，有组织、有系统的领导机制。
为把精神文明建设抓实抓好，我们从全镇的实际出发，从规划制度上，把镇村党政班子的政绩同精神文明建设挂钩，制定了精神文明建设量化考核指标，层层签订目标管理责任制，实行半年初评，年终考核总评，使精神文明建设做到“四纳入”，即：纳入镇村经济和社会发展的总体规划；纳入党政一把手的重要工作议程；纳入目标管理责任制；纳入党政干部政绩考核内容。从而大大提高了各级党政干部抓精神文明建设的责任感和自觉性，促进了全镇精神文明创建活动的深入开展。
二、抓道德建设，树文明新风
为了认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和市委《关于贯彻落实<公民道德建设实施纲要>的意见》，按照区委的统一安排部署，我镇以“建文明村镇，创一流业绩”为目标，以“讲文明、树新风、争做文明峪口人”为主线，紧紧围绕“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字基本道德规范，弘扬“社会公德、职业道德、家庭美德”，广泛开展了形式多样的教育活动，提高了公民的思想道德素质，树立了良好的峪口形象。
1、深入发动，广泛宣传，营造良好的舆论氛围。2002年年初以来，为确保我镇公民道德宣传教育活动扎实有效、健康有序的开展，镇党委制定了加强公民道德建设的实施方案，组织召开了全镇党员干部参加的动员会，对全镇的宣传教育活动进行了安排部署。各村、各企事业单位充分利用广播、板报、标语、发放宣传材料等形式，广泛、深入地向群众宣传纲要。全镇发放《公民道德建设实施纲要》手册入户1万册，参与《北京日报》、《京郊日报》、《人民日报》、《中国妇女报》组织的知识竞赛问卷答题1000份，在20条“公民道德宣传一条街”上刷写标语200余条。五月份，在峪口广场举办的以“颂道德、爱家乡”为主题的五月鲜花大型文艺汇演，全镇20个行政村、企事业单位、中小学校、幼儿园、当地驻军等多家单位2000余人参加，自编自演了丰富多彩的文艺节目，博得场上观众的阵阵掌声，收到了寓教于乐的效果。通过多种形式的宣传，提高了广大干部、群众对加强公民道德建设重要意义的认识，公民道德观念深入人心，促进了全镇公民道德建设教育的深入开展。
2、突出活动重点，注重实效，公民道德建设成果显著。我们开展了四大主题教育活动。一是在镇机关及村级两委班子中开展了以“立党为公，执政为民”为主题的教育活动。要求广大党员干部身体力行“三个代表”重要思想，率先垂范，恪守爱岗敬业、办事公道、服务群众、无私奉献等职业道德，把为人民服务落到实处。如：蔡坨村针对本村街道脏乱，自来水供水不足且管道老化，群众吃水困难等问题，多方筹措资金300万元，建起了水塔，改造了自来水管道,对全村的所有街道全部进行了硬化，铺设了水泥路，解决了群众生活用水和出行难的问题，也改变了全村的环境状况，消除了脏乱问题，得到群众的一致好评。二是在广大青少年学生及村民中，开展以“学法、知法、守法”为主题法制宣传教育。组织司法所、派出所等部门成立了法制宣传小分队，在中小学校的学生开展了《未成年人保护法》、《刑法》、《交通法规》教育，从小培养青少年树立法制观念和公民道德观念，增强遵纪守法的自觉性，为预防和减少青少年犯罪起到了积极作用。对村民重点进行《宪法》、《土地法》、《规划法》、《经济合同法》教育，收到了实效。如：东凡各庄村为加强果树承包合同管理，积极组织承包户参加《经济合同法》学习培训班，使承包户明确了合同双方权力和义务，增强诚信观念，减少了不必要的合同纠纷，维护了本村的稳定。三是在全镇万家农户中组织开展了“家家学道德规范、户户唱精神文明”的主题教育活动。各村根据本村实际，针对存在问题，建立、健全各项制度措施，狠抓村民的思想道德建设，促进了村风、民风的根本好转。中桥村党支部采取道德评议的形式，效果十分显著。道德评议制度就是表扬讲道德、树新风的典型，对不道德、不文明的人和事进行批评教育。村党支部书记、村干部和村民代表参加的道德评议小组，根据发现的问题或村民反映的问题，坚持每月评议一次，对于较严重的问题可随时评议。评议重点是本村发生的有违道德，不讲文明的人和事，评议方式是充分利用广播对当事人进行点名或不点名批评教育，让全村人都知道，直至当事人认识并改正错误为止。例如：该村有一对夫妇，对老人不孝顺，生活上照顾不周，村干部登门调解做工作，但效果不明显。于是，评议小组利用广播连续两次评议这件事，虽然没有点名，但大家也能猜测到是谁，迫于舆论和道德的压力，这对夫妇主动找到村干部承认错误，并表示一定改正。这件事不仅教育了本人，也让全体村民受到了一次尊老敬老的传统美德教育。目前，中桥村干群团结、邻里友爱、家庭和睦、重道德、讲文明的良好风尚已经形成。四是深入开展了“家家读科技书，户户走致富路”的主题教育活动。为提高果品生产的科技含量，实现果品生产向安全食品、绿色食品转化，以推广致富实用技术为重点，采取发放科技书籍、聘请专家授课，举办科技知识竞赛等形式，促进了农民学科技、用科技的积极性，推动了农民发展精品、优质、高效农产品，走科技致富之路。
三、抓文明村、文明户创建，树良好村风、民风
近年来，我们围绕提高农民思想道德素质和提高农民生活水平，以改善居住环境，普及科学和市场经济知识，活跃文化生活，倡导移风易俗、树立良好村风为主要内容，积极开展了村级创建文明户活动。加强了对“十星级文明户”、“五好文明家庭”创建活动的指导，采取村党支部、村委会推荐，党员会、村民代表会讨论，群众民主评议的形式，公平、公开、公正地评选“文明户”，年终给予挂牌表彰。群众踊跃参与评选，争当文明户的热情十分高涨。2001年，全镇共评出各类文明户4500户，参评率达到95%以上。
在创建文明村活动中，我们坚持五项标准。一是结合创建“五好”支部，凡是被评为文明村的必须是“五好”支部；二是结合社会治安、环境综合治理，年终评比必须达到“创安”、“四化”、“五无”、“五个一”标准；三是结合文明大院评比工作，必须是被区文明办评为文明大院且挂牌的；四是结合计划生育工作，计生率必须达到94%以上；五是结合经济工作，必须完成税收任务、农业四税、统筹款等。2001年，全镇荣获区级文明村8个，出席市级文明村两个。
四、抓文明大院建设，为精神文明建设创造良好的硬件环境
文明大院是传播精神文明的有效载体，是向广大党员群众进行思想道德、文明素质、法律法规、科技知识宣传教育培训活动的重要课堂。近年来，全镇累计投资300余万元，按照“八有”标准（即：有国旗旗杆、有党员活动室、有市民学校、有图书室、有文体活动器材、有电教设备、有符合“四化”标准的环境、有体现时代特征的标语口号），完成了20个行政村的文明大院建设，并通过了区有关部门的检查验收。镇村充分利用文明大院这一阵地，有组织、有计划的举办各种宣传教育培训活动，使广大群众开阔了视野，增长了知识，在潜移默化中提高了文明素质。全镇每年组织各类宣传教育培训达200期以上，参加培训人次达万人以上。
五、加强基础设施建设，全面提升小城镇环境水平
随着开发建设投资力度的不断加大，峪口小城镇的基础设施建设日趋完善，按照小城镇总体规划，累计投资6500万元，兴建了商品住宅楼，峪口中心卫生院、邮政支局、电信支局、敬老院、水厂、供热站等办公服务设施，并全部投入使用。这些硬件设施的建设，提高了创建文明小城镇的档次和水平。
近年来，我们坚持高起点规划、高标准建设，以落实“四化”、“五无”、“五个一”工程为重点，全面实施环境带动战略，整体提升小城镇建设水平。2001年新增投资4459万元实施环境综合治理九项工程建设：一是投资2100万元实施了峪口中心大街及开发区区间路拓宽改造工程。二是投资160万元实施亮化工程。三是投资450万元实施占地45000平方米的峪口广场工程。四是投资100万元实施峪口至中桥村2200米的浆砌污水暗沟及区间路600米排污管线工程。五是投资110万元实施峪口中心大街道路两侧的绿化及人行漫步路铺砖工程。六是投资700万元实施平密路两侧、南营村北开发区两横一纵3000米区间公路及排污管线工程。七是投资100万元实施2000米开发区供电专线、高压派接室、电力增容10000KVA工程。八是镇村共投资480万元实施村级样板街综合整治工程。全镇共治理样板街20条，打水泥路45条，总长18574米，硬化面积83006平方米，浆砌边沟28462米，建花墙26161米，粉刷墙壁16万平方米。建村级公园8个，栽植各种花木33万株，安装街道路灯600盏。九是水厂建设工程，投资259万元建水厂办公楼，配备微电脑控制设备，工业区内全部实现统一供水。目前，镇域内绿化覆盖率已达到56.5%，人均占有绿地面积28万平方米。2001年，峪口镇被评为市级环境综合治理样板镇。
2002年，我们继续加大小城镇道路建设的投资力度，投资1100万元实施了峪新大街东西延伸、峪口广场东路向北延伸3400米的道路建设工程。同时，加大环境建设投资和整治力度，使镇域内环境质量得到明显提高，不仅改善了投资环境，也改善了群众的居住环境，群众在切身感受中，增强了环境意识，良好卫生习惯逐渐形成。
六、强化社会治安综合治理，营造安定的社会环境
近年来，我们强化社会治安综合治理责任制的落实，积极开展农村“创安”和“严打整治”斗争，实现了领导、组织、制度、责任落实，各类刑事案件逐年下降，治安状况明显好转。加强对“法轮功”顽固分子的打击、监控和教育转化工作，实现了法轮功人员进京滋事零控制。2001年我镇被评为北京市同法轮功邪教组织斗争先进单位。加强信访工作，实行领导干部信访接待日制度和人民内部矛盾与纠纷排查调处制度，有效地化解了各类矛盾，2001年全镇没有发生集体访和越级上访，为全镇的经济建设营造了良好的社会环境。
近年来，我镇在精神文明建设和创建文明村镇工作中取得了一定成绩，但还存在着一些问题与不足，我们决心进一步解放思想，开拓创新，积极探索创建文明村镇的新路子，把我镇的精神文明建设再提高到一个新水平。
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