坚持以"双赢"为目标
推进军民共建工作创新发展

总参工程兵国防工程研究设计所政治部

　　军民共建是一项利国利军利民工程。大力推进军民共建工作的深入发展，不仅对新形势下保持党与人民群众的血肉联系，密切军政军民关系有着极其重要的作用，而且是落实"三个代表"重要思想的具体实践。把共建双方的优势有机地融合在一起，发挥资源作用，实现利益互动，这是新时期军民共建工作的一个"创新点"和健康发展的有效保证。我所近10年特别是近两年军民共建取得了显著成绩，所属第四研究室评为全国拥政爱民先进单位。我所连续两年评为首都文明单位，去年又被评为首都文明标兵单位，科研设计工作取得了一批有价值的成果。共建实践表明，军队科研单位开展共建工作，必须根据自身的特点，坚持以"双赢"为共建目标，军民共建才具有旺盛的活力。当前，应重点坚持和把握以下几个方面的问题：
一、坚持与时俱进品质，开拓思想共建的新领域
　　保持市场经济深入发展条件下的军民共建工作的正确方向，必须把保持和强化思想共建放在更加突出的位置，在巩固和发展思想共建传统内容的同时，坚持思想共建与时俱进，把先进思想、先进理论和先进文化纳入思想共建之中，不断拓展思想共建的新领域，确保共建活动健康进行。
　　一是要把积极宣传"三个代表"重要思想纳入共建之中。江主席"三个代表"的重要思想，作为新世纪加强和改进党的建设的伟大纲领，为我们在新世纪经受新考验，完成新任务，赢得新发展提供了强大思想武器，它既是一切工作的根本指针，又是一切工作的出发点。因此，共建工作必须以"三个代表"重要思想为指导，把"三个代表"作为共建的核心内容，军地双方应按照"三个代表"要求，制订共建计划，修改共建内容，确保共建工作符合根本目的。军队要发挥思想政治工作优势，利用多种途径和手段，广泛向共建单位职工宣传"三个代表"重要思想，帮助共建职工深刻理解"三个代表"重要性和科学内涵，提高实践"三个代表"的自觉性。在检验评判和总结共建工作成效时，要以"三个代表"为标准，不断校正共建思路，使军民共建工作更加贴近实际，顺应时代潮流和人民群众的心愿，更加符合军队现代化建设的需要。
　　二是要把热情讴歌改革开放的大好形势纳入共建之中。当前，我国经济体制改革进入一个新的阶段，各种矛盾特别是深层次的矛盾更加突出，尤其是加入WTO后，企业面临的市场竞争更加激烈，下岗职工增多，企业发展面临的困难更多。因此，共建工作应在增强企业职工对改革信心方面做更多的工作。要大力地向共建单位职工宣传党的改革开放路线、方针、政策，宣传改革开放的伟大成就，帮助共建单位职工正确认识和理解党的改革开放政策，正确认识改革开放是社会主义市场经济发展的必然要求，不能因一时的困难而对党的改革政策丧失信心，从而坚定对建设有中国特色社会主义必胜的信念。同时，要广泛宣传在改革开放的推进下，军队现代化建设取得的伟大成就，使企业职工正确认识军队现代化建设的重要性，更加支持国防建设。在共建活动中，我们科技干部以身边鲜活的发展变化，与共建企业职工交流畅谈改革开放的成就，用学习成果引导职工提高思想认识，受到共建单位的称赞，企业领导说："军队科技人员讲政策、谈思想，比我们说教更起作用"。
　　三是要把努力营造公共道德良好氛围纳入共建之中。公共道德建设是形成良好社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展的重要举措。因此，把公共道德建设纳入共建之中，既是企业发展的需要，又是参与共建的军队人员保持自身良好形象的要求。一方面要将共建的各个方面，各个环节纳入法制轨道，做到有法可依，依法办事。教育参与共建人员特别是科技人员以良好的职业道德和军人素质影响企业职工，使企业职工感到一名军人就是一面公共道德的旗帜，就是学习的榜样。另一方面，针对于当前公共道德中出现的不守信用，不讲信义的"诚信"危机，重点帮助企业依法办企，以诚信为本从事营销活动，防止发生欺诈行为。这些年，我所参与共建的科技人员深入共建现场，与工人同吃同住，不计得失，诚心诚意为企业发展献技术，传知识，出计谋，极大地影响了企业职工道德行为，共建企业没有发生不良经营行为的。
　　四是要把大力开展先进文化有益活动纳入共建之中。军民共建的本质具有先进性。因此，必须用科学的、文明的、进步的东西去占领共建阵地。当前文化领域内各种思潮泛滥，文化市场中的不健康产品对人民群众和官兵思想带来消极影响。军民共建工作要站在维护国家安全稳定的大局上，把开展先进文化活动纳入共建活动中。共建双方要积极开展健康向上的官兵和企业职工喜欢的文化活动，用先进文化鼓舞人，做先进思想的传播者，科技兴企的实践者，先进文化的推动者。军队在推进先进文化中要发挥主导性作用，积极支持共建企业发展先进的企业文化，指导共建企业树立良好的企业形象，帮助共建企业营造向上文化氛围，积极主动地开展共建文化交流活动，促进干部战士和企业职工思想素质的提高，推进社会主义精神文明建设健康发展。
二、适应"市场"、"战场"特点，开拓科技共建的新渠道
　　适应形势和任务发展要求，军民共建工作应当着眼"战场"需要和"市场"机制，把提高部队的战斗力和企业的经济效益作为根本出发点，坚持科技共建，走优势互补，共同发展的路子，这样既可锻炼科技队伍，促进科技创新能力的提高，又能为共建单位创造良好的经济效益，实现"双赢"的目标。
　　一是要发挥技术优势，在为企业增效益的同时开发技术。实践表明，在效益优先的市场原则下，与企业进行科技共建是共建工作保持生命力的关键。因此，科研单位搞共建，必须坚持打"技术牌"，不能与非科研单位比人力、比物力、比规模，要以转让先进技术为基础，以提高共建单位产品科技含量为条件，从技术上帮助共建单位开发具有广阔市场前景的产品。在近10年的科技共建活动中，我所先后利用20余项专利技术扶持了近80家企业，其中利用人防工程防护设备设计和研制技术，使分布全国25个省、市、自治区的70家防护设备定点生产厂每年创造近亿元的产值，为社会提供了3万余人的就业机会。科技共建在为企业增效的同时，也增强了我所的技术研发能力，使我们取得了近100项国家、军队和部委级的科技进步奖和设计奖，并完成了包括军委"八一"办公楼在内的1000余项工程设计项目，极大地增强了自我发展后劲。
　　二是要发挥知识优势，在为企业育人的同时锻炼队伍。科研单位除了具有技术优势外，还具有知识优势。因此，共建工作应当积极加强知识共建，把传授技术，传授知识作为科技共建的重要手段来抓，从根本上提高共建单位职工素质。我所这些年共建对象绝大部分是乡镇企业和规模较小的集体企业，职工文化低、专业技能差，参与共建的科技人员通过专业技术知识讲座、转让技术交底和手把手地传授技能等方式，不仅使职工专业技术水平逐渐适应转让技术和新开发产品生产技能的要求，而且为共建单位可持续发展培养了人才和提供了技术保障。科技人员参与共建开辟了实现自身价值新的科技平台，也极大地激发了学习新技术、新知识的热情，不断满足共建职工对知识技术日益增长的要求，适应新的科研工作的需要。目前，我所拥有中国工程院院士1人，高级工程师80余人，总参优秀中青年专家1人。拥有国家一、二级注册建筑师27人，一级注册结构师20人，这支人才队伍既成为科技创新主体力量，又是开展科技共建活动的技术人才保障。
　　三是要发挥信息优势，在为企业争市场的同时促进科研。科研单位专业涉及领域广，科技干部交往广泛，掌握和了解信息渠道多。因此，要充分利用信息为共建工作服务。在共建时，不但要给共建企业提供先进的技术，帮助培养技术人才，还应主动为共建企业提供市场信息，使他们的产品尽快占领市场。在我所与华云集团古建人防构件厂科技共建过程中，不但向他们提供技术转让，而且还在北京地铁和石家庄站前广场地下工程等多个项目中介绍推广使用他们的产品，帮助该厂产品打开市场，实现近千万元的产值。在帮助共建企业通过信息竞争市场，为共建企业发展提供空间的同时，也为参与共建的科技人员把握了市场对科技的需求，从而激发了广大科技人员科研创新热情，进一步促进了科研水平的提升。近10年来，我所先后开发了复合玻纤风管、立式污水泵、高位水压控制仪等近20项军地通用的科研成果，用于国防人防工程，投入企业和民用市场，创造了良好的社会效益、军事效益和经济效益。
三、明确创新发展思路，开拓资源共建的新机制
　　军民共建工作长足发展，永葆前进的不竭动力，关键在创新发展思路。因此，共建双方必须充分挖掘资源优势，建立新的共建机制，加强资源的交流，共同培育共建之花。
　　一是要探索军地双方盘活物质资源的有效机制。技术与资金的融合是当前经济发展的趋势，如何将技术与资金有机的融合在一起，使技术向效益的合理转化成为人们追求的目标。在这种情况下，军队科研单位要积极盘活自身技术资源优势，把先进技术与共建单位的资金优势结合在一起，共同研制开发适应"战场"需要和"市场"需求的高技术含量的新型产品。比如，我所针对人防工程和全国地下空间开发平战转换功能战术技术要求，立项研究的"双向受力门"课题，因为缺少资金，这项研究长期停留在理论基础上，经与共建单位协商，达成了我所出技术，企业出资金，共同开发这一项目的协议，很快使这一科研成果转化为定型产品，既验证了理论研究的可行性，又将给企业带来新的经济效益。资金加技术的共建机制，使共建合力更加强大。
　　二是要探索军地双方优化精神资源的有效机制。军民共建工作，不仅要注重促进社会主义物质文明建设，更应在社会主义精神文明建设中发挥重要的作用。因此，军地双方要善于用正确的舆论引导人，经常交流精神资源成果，组织相互间的先进典型现身说法，及时通报彼此间获得的荣誉，组织双方人员参观各自的发展史，开展共建企业人员"军营一日"活动和部队人员"企业一日"活动。尤其要抓好企业职工到军队体验生活，了解部队传统作风，增强地方人员国防意识，支持军队现代化建设，通过组织干部战士到企业了解企业生产经营情况，目睹企业职工以企业为家，增产创收的奋斗精神，激发干部战士爱岗敬业，争创一流成绩的决心。这几年，我们组织青年科技干部到共建单位体验生活，起到了很好的教育效果。
　　三是要探索军地双方开发管理资源的有效机制。企业保持可持续发展，必须有现代化的管理方式来引领。因此，在共建活动中，应把探索开发军地双方管理资源的优势，提高共建双方管理水平作为重要内容，互相借鉴，取长补短。这些年，我们将企业的承包制和资源配置手段，引入科技管理之中，极大地调动了广大科技人员的积极性，促进了科研设计任务的完成，不仅使我所的全面建设一年一个台阶，也使以科技为主体的军民共建工作有了坚实的技术支撑。实践告诉我们，作为部队科研单位要发挥人才优势，帮助共建企业开发管理技术，完善、总结管理经验，主动介绍部队管理方法，从而提高共建企业的管理水平。共建企业经过市场摔打，具有竞争经验和市场运作机制，部队要虚心学习共建企业在市场竞争机制中形成的管理办法，吸收和借鉴现代企业管理经验，进一步提高部队现代化建设的管理水平。