实践"三个代表"重要思想, 努力创建首都文明乡镇(怀柔县北房镇)

　　北房镇位于怀柔县城东部，与密云、顺义相邻，距市区50公里，镇域面积43平方公里，有16个行政村，6376户，1.8万口人，其中农业人口1.6万。1996年开始小城镇规划建设，1999年3月被北京市政府正式批准为小城镇建设试点镇。
　　几年来，在上级党委的正确领导下，镇党委一班人认真贯彻十五大精神，以邓小平理论为指导，按照江泽民"三个代表"重要思想的要求，以经济建设为中心，以发展镇域经济、富裕百姓为已任，按照中央的要求，以实现农民的增收，农村的稳定为目标，以小城镇建设为契机，创造良好的投资环境，加大招商引资的力度，不断加快农村城市化的进程。
　　去年底，为了争创市级文明镇，镇党委多次召开会议研究争创计划、措施，把争创市级文明镇作为2001年的工作重点，推动全镇的各项工作。在认真调查研究的基础上，制定了2001年工作目标和58项重点工作。即实现国内生产总值3.3亿元，完成税收1500万元，完成预算外收入1800万元，实现农民纯收入5800万元，完成固定资产投资2亿元，工业产值5亿元，工业销售收入5.3亿元，工业增加值1亿元。引进企业18家，建设标准化厂房10000平方米，实现粮经比例2.5:7.5，农业增加值8000万元。今年初，全镇制定了2001年重点工作责任制，将各项工作逐项落实到人，做到职责明确。经过全镇上下的共同努力，今年上半年，在招商引资、农业结构调整和农民致富、小城镇建设、党建和精神文明建设等方面取得了较好的成绩，各项经济指标比去年同期都有较大幅度增长，实现了时间过半，完成任务过半。1-6月份，完成国内生产总值16955万元，比去年同期增长20.1 %；农村经济总收入37370万元，比去年同期增长20%；农民人均纯收入2958元，比去年同期增长6.9%；完成工业总产值2.5亿元，同比增长8%；工业收入2.3亿元，同比增长11%；工业利润1700万元，比去年同期增长27%；工业增加值6000万元，比去年同期增长25%；完成财政收入570万元，同比增长57.5%，在全县半年综合考核中名列第一，呈现出良好的发展态势。农村"五保户"集体供养率100%，全镇16个村均有医疗点。电话装机3800多部。下面分四个方面具体汇报一下：
一、加大招商引资的力度，加快镇域经济的发展速度
今年，我们在招商引资的数量和质量都有提高，采取的措施是：
1、多形式、多层面、多渠道、多角度展示北房，加强对内、对外宣传方式和方法。
2、继续完善小城镇的基础设施建设，为投资者创造良好的投资环境。
3、强化对外来企业的服务工作，实行地方事务包揽制，树立了良好的形象。
4、进一步完善投资的优惠和奖励政策，用优惠的政策吸引投资者。
5、以外招外，我们经常召开入区企业座谈会、联谊会，请他们帮助我们介绍他们朋友来我镇投资。
　　通过以上措施，今年新引进项目13个，协议资金2.8亿元，已到位8600万元。其中6家正在建设中。有北京真弘光学有限公司，投资2000万元，北京鑫霸印务有限公司，投资2300万元，北京东方红生物制品有限公司，投资3200万元，东方希望集团北京强大农牧有限公司，投资2000万元，北京天惠参业股份有限公司工业园区一期投资2800万元等，还有一些项目正在洽谈中。新项目的建设为镇域经济的发展注入新的活力，为今后的经济发展打下了良好的基础，龙头企业的引进也为农民增收创造了条件，如：天惠参业股份有限公司工业园区和内蒙古轻工乳品科研所实验厂的建设为我镇发展西洋参的种植和奶牛的养殖创造了条件，如顺思童服装有限公司等劳动密集型企业的建立，为农民提供了良好的就业条件。
二、加快农业结构调整步伐，为农民增收创造条件
　　北房镇是传统的农业镇，人均土地面积较大，约2.2亩，党委、政府十分重视这项工作，1998年机构改革，全镇就成立了农业服务中心，为农民增收提供服务，这种公司加服务组织加农户的运作模式适应市场经济的发展，取得了较好的效果。几年来由于农业结构调整，经济田面积不断增加，今年新增经济田3928亩，实现粮经比例29：71。今年重点抓"一、二、三、四"工程，即一万亩花生、二个专业村、三个养殖小区、四个服务组织。
　　在养殖发展上，以养殖小区的建设为重点，促进养殖业的发展。上半年新建和改扩建养殖小区9个，占地480亩，总投资750万元，入区农户260户。我镇养殖以奶牛、肉鸡、獭兔为主。附以肉鸽、蝎子等特种品种。目前，全镇养殖户总数达340户，实现养殖收入2477万元，占大农业收入的比重达72%。
三、进一步完善小城镇的基础设施建设，为招商引资创造条件
　　1、加大对小城镇基础设施的投入，累计投资1.2亿元。去年，我们以杨宋镇全市乡镇环境整治现场会为契机，狠抓了全面基础建设。今年是我们对小城镇基础设施投入最大的、建设项目最多的一年，小城镇基础设施19项工程基本完成，总投资2500万元，开发区内新修和改造的道路8条，铺油7.8万平方米；铺设污水管线8500延米、供暖管线2500延米、供水管线4000延米；铺设人行步道3.6万平方米，安装路灯160盏；新建和改造绿地5万平方米，植树6.5万株；河网衬砌3200平方米；修建铁艺栏杆围墙5000延米，中学教学楼投资1320万元，建筑面积9320平方米，已投入使用。
　　2、房地产开发势头良好。小城镇的建设发展为房地产发展创造良好的条件，上半年共开发商品房3.1万平方米，其中70%已经售出。
四、党建和群众性精神文明建设取得新成绩
　　1、村级三套班子换届工作顺利完成。今年3月11日至4月18日，全镇16个村，党支部、村委会、经济合作社换届选举一次完成。这次换届是村民委员会组织法实施的第一年，村民委员会的换届实行"两推一选"，最大的特点是直接选举，也就是"海选"，村民和社员代表由村民直接推荐选举，在选举工作开展前党委十分重视，进行了认真的研究和部署，做到既发扬民主，依法选举，又要坚持党的领导，使村里的换届选举工作在党委的统一领导下进行，利用宣传、引导等方法把党委的意见和大多数选民的意见统一起来，选出坚持党的领导、能带领农民致富的、坚强有力的村委班子，这届班子不论从年轻化、文化水平、党员比例都有新提高，为农村的稳定、经济发展提供了组织保证。
　　2、当前农村班子和干部的"三个代表"重要思想学习教育活动正在进行，通过为期二个半月的学教活动，使广大农村干部的思想统一到江泽民"三个代表"的重要思想上来，做"三个代表"的忠实实践者，真正提高思想认识，解决农村干部思想上、作风上存在的突出问题，密切党群、干群关系，促进农村各项工作的健康发展，使干部受到教育，群众得到实惠。从目前情况看，村干部对这项工作非常重视，开局很好。
　　3、村级环境整治工作取得显著成效。去年9月14日，在杨宋镇召开的市郊区乡镇环境建设现场会后，10月9日再次召开环境整治专题会议，我镇被确定为怀柔县环境整治示范镇之一，我们肩上的压力非常大。北房镇各村的经济基础比较薄弱，村干部存在畏难情绪，针对这些情况，镇党委多次召开会议，统一思想，提高认识，我们把这次环境综合整治作为为百姓办好事、办实事的有利时机，一定要借这次环境综合整治的机会，彻底改善全镇各村的环境，为老百姓的生产生活创造良好的条件。还多次组织机关干部和村干部到小汤山、密云和本县的杨宋、庙城和琉璃庙、喇叭沟门等单位参观学习，大家认识到，环境建设不仅仅是环境的问题，通过环境建设可以提高人的综合素质和精神面貌，可以促进地区的经济发展。思想统一了，认识提高了，全镇上下掀起了环境综合整治的高潮。首先，成立了党委书记任组长，镇长任常务副组长，党委副书记、主管镇长为副组长，城建、城管、工商、派出所等部门参加的环境综合整治领导小组，明确了责任，建立了考核、验收、奖励补贴办法，制定了以小城镇为中心，环镇路和中高路为主线，以清理乱、加强建、抓美观、严格管的工作思路，还制定《北房镇环境整治方案》和《验收标准》。经过全镇上下共同努力，到今年6月底，全镇的环境整治工作全面完成，使北房镇及各村的面貌焕然一新。共清理垃圾9.07万立方米；拆除违章建筑2.3万平方米，硬化村内街路40万平方米，有10个村实现了大街小巷全部硬化，家家户户出门就是硬化路，其余6个村硬化面积达到80%。衬砌水渠边沟5万延米，垒花墙4.3万延米；墙体抹灰17万平方米，墙体喷涂50万平方米；绿化8万平方米，栽植花草2万平方米，植树30万株；安装路灯733盏，建村级市场4个，建村级垃圾池117个，建绿色保洁箱53个，建达标垃圾填埋场16个，村级共投入资金4000多万元，新修7.8公里长，宽9米环镇路。在上半年农工委的乡镇环境综合整治工作验收评比中，我镇被评为示范镇，有4个村被评为示范村，16个村全部达标。
　　环境整治工作难，保持环境整治成果更难，针对这种情况，我们镇制定下发了村镇建设及环境整治的有关规定。下发各村，印发到户，让村民遵守，起草前我们请县文明办、土地、规划、城管、建委、司法局等部门参加，为我们把关，征求意见，定稿后我们经过镇人代会通过后以镇政府文件下发。在环境管理的制度建设上日趋完善，按照"五个一"工程的要求，16个村都做到了有专职领导负责，制度上墙，设保洁箱、垃圾填埋场，有保洁队伍，有保洁车辆。我们还建立一支10人小城镇区内的保洁队伍，镇市容管理部门定期不定期的对各村和镇域的卫生状况进行检查，发现问题及时处理，通过环境整治工作，提升了北房镇的整体形象，改善了人民群众的生产、生活环境，深受人民群众的欢迎，同时，也促进了地区经济的发展，为文明村镇的创建打下了良好的基础。
　　4、广泛开展各种形式的创建活动。几年来，全镇各村广泛开展"五好"文明家庭和文明村的创建活动。今年又增加了创建内容，即：绿色"五好"文明家庭创建活动，广大村民的参与热情逐年提高，创建活动有效地促进了村民的文明素质的提高，改善了邻里关系，家庭关系，去年评选出村级"五好"文明家庭4800户，占76%，镇级"五好"文明家庭100户，"五好"文明家庭标兵户10户。镇级文明村13个，占81%，县级文明村8个，占50%，已有3个村获得首都文明村称号。到去年底，有14个村建立了文化综合活动室，能经常开展活动，有14个村有秧歌队，今年16个村搞了夏日文化广场活动，深受群众的欢迎。
　　5、开展多种形式的群众性文明素质教育活动。（1）今年配合环境整治在全镇开展了环境意识宣传教育活动。用标语、口号、板报、广播等形式宣传有关法律、法规。（2）开展"知北房、爱北房、建北房"系列教育活动。采取知识竞赛、演讲、征文等形式，激发群众爱家乡、建家乡的热情。（3）加强阵地建设。今年投资2.5万元在镇政务公开栏一侧建设了精神文明建设宣传栏，各村也都建立了不锈钢和铝合金高标准的宣传专栏，对公众进行法律、法规、文明言行规范、科普等宣传教育。
　　6、法轮功的教育转化工作取得可喜成绩。全镇有法轮功练习者180多人，其中，受过处理的54人，劳教13人，已释放4人，其中办转化班转化的41人，收缴了大量的书籍、音像制品，情况较稳定，没有出现过反弹人员。
　　7、社会治安状况良好，为经济发展创造条件。16个村都参加了"三五"普法活动，并取得了明显的效果，目前正着手准备"四五"普法工作。今年换届后各村都对村民自治章程进行修订，并下发到户。镇村两级都建立了社会治安综合治理机构，做到机构、人员、报酬到位，形成了治安联防体系。对外来人口和出租房屋户做到严格管理，证件齐全。目前开展的严打斗争进展顺利，去年，刑事案件发案29起，发案率万分之十九，今年上半年发案12起，发案率万分之六点七。良好的社会治安状况，保证了人民群众正常的生产生活秩序。我镇已连续4年被评为县级社会治安综合治理先进单位，主管领导还被评为市级社会治安综合治理先进个人。