发挥优势促发展 创建文明新家园（房山区韩村河镇）

　　韩村河镇位于房山区南部平原，与河北省涿州市交界，2000年被确定为京郊33个中心镇之一。全镇总面积23.5平方公里，耕地面积2.4万亩，11个行政村，总人口15691人。2000年全镇农村经济营业总收入18.8亿元，国内生产总值5.02亿元，财政收入实现3582.7万元，农民人均纯收入6342元。
　　近年来，镇党委把创建文明村镇活动列入经济社会发展总体规划和年度工作计划，健全机构，完善制度，明确目标，落实责任，为创建文明村镇活动提供了强有力的政治、思想和组织保证。连续几年被评为房山区"双文明建设先进单位"、"文明单位标兵"，镇党委进入市农口先进行列，1999年被评为"首都文明乡镇"。总结全镇近年来的文明创建工作，我们的主要做法是：
一、以创建"六好"乡镇党委活动统揽全局，领导重视、目标明确
　　结合乡改镇和被列入北京市中心镇之一的实际情况，按照区委创建农村基层组织先进区县、创建"六好"乡镇党委、"五好"村党支部和文明村镇创建活动的标准和考核体系的要求，我们认真分析本镇创建活动的现状，找出存在的问题和不足，研究制定了创建计划，并完善了各项考核体系，成立了由党委书记任组长的创建活动领导小组，对文明创建活动提出了明确的目标要求。
二、学先进、创一流，形成争先创优的良好局面
　　按照江泽民总书记"三个代表"重要思想，认真开展以"弘扬韩村河精神、再创新世纪辉煌"为主题的解放思想、更新观念大讨论活动和以"学典型、促发展，实践'三个代表'不动摇"为主题的学习教育活动，号召全镇广大党员干部向韩村河学习、向田雄同志学习，教育全镇广大干部、群众"以经济建设为中心，齐奏发展主旋律"，通过抓西东学习韩村河的典型，促使其它村学习韩村河的精神，积极引导各村根据各自的实际情况，对照韩村河的创业历程以及敢想、敢干、敢为人先的精神，查找各村在解放思想、开拓进取方面存在的差距和不足，研究制定规划和措施，努力在全镇形成比、学、赶、帮、超的良好局面。
三、抓机遇、促发展，增强对外开放的吸引力
　　镇党委抓住中心镇开发建设的机遇，按照"高起点规划，高标准建设"的原则，健全组织管理体系，实施重点工程，编制了中心镇建设的总体规划，在深入细致调查研究的基础上，明确了中心镇的功能定位，即：通过3-5年的努力，把韩村河镇建设成为北京西南旅游观光中心、休闲渡假中心和会议服务中心；确定了主导产业，并对中心街、文化广场、工业小区、农业园区、商业小区及住宅小区等进行了规划。为保证规划的实施，我们采取折子工程的办法，实施了夹括河治理工程，以两条主干线为主的绿化美化亮化工程，以公路干线、村镇主要街道、村镇办公场所为主的环境整治工程及路政建设，低压改造、广播电视入户等工程，进一步优化了投资环境，促进了招商引资等项工作的快速发展。
四、坚持两手抓、两手硬，两个文明建设协调发展
　　坚持两手抓、两手都要硬的方针，促进全镇经济持续、健康发展，社会事业全面进步，为新世纪的新发展打下了坚实的基础。每年初，镇党委、政府都能够统筹兼顾、突出重点，研究确定物质文明建设和精神文明建设的重点工程，明确任务、目标、责任单位、责任人和监督检查的方式、方法，做到物质文明建设与精神文明建设和文明村镇创建活动同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
　　通过几年来的文明创建活动，全镇的基础设施建设、环境综合质量、教育文化卫生等事业得到了极大的改善，全镇的文明程度和人民的文明素质、精神面貌得到了较大提高，为全镇经济发展积蓄了强大的后劲，有力地促进了全镇两个文明建设持续、快速、健康发展。
　　一是强化了支柱产业，促进了经济的稳定增长。全镇建筑业通过强化管理，提高质量，更新技术，开拓市场，在激烈的市场竞争中，不断发展壮大，现已形成以韩建集团和房建八公司两个国家建筑一级企业为主体的支柱产业。2000年，全镇建筑企业发展到25个，从业人数达到3万多人，年开复工面积220万平方米，建筑业总产值17.9亿元，占全镇社会总产值的82.7%。"韩建"商标98年被评为北京市著名商标，2000年度韩建集团在北京市乡镇企业百强排序中营业收入、利润总额两项指标排名第一。韩村河镇逐步成为北京郊区具有时代特色和现代化水平的"京郊建筑行业第一镇"。
　　在建筑业的带动下，我镇与建筑业相关的其它产业也有了长足发展，形成了："一区（镇工业小区）、两院（韩村河、西东两个工业大院）、四村（韩村河建筑旅游专业村、西东运输专业村、赵各庄商贸专业村、郑庄皮件专业村）的发展格局"。我镇地势平坦，水源丰富无污染，发展高效农业具有得天独厚的条件。几年来，全镇以农业结构调整为突破口，围绕"旅游观光、畜禽养殖、籽种繁育和蔬菜生产"四个主导产业，形成以韩村河村为代表，各具特色的高效、优质、无害化特征的蔬菜基地、林果基地、籽种繁育基地和养殖基地，发展生态蔬菜2000亩，林果基地2500亩，籽种繁育5000亩，花卉苗木5500亩，规模和特色养殖小区10个。被市、区定为设施农业观光区，韩村河蔬菜基地被国家科委列为高科技工厂化无公害生产示范园区。
　　二是从为群众办实事、好事入手，进一步改善了村镇环境面貌，促进了各项社会事业的发展。镇党委、政府把建设一流的文明村镇与为群众办好事、办实事紧密结合起来，在基础设施建设上舍得下本钱，在环境建设的"美与净"上作文章，在改善群众的生产、生活条件，提高群众生活质量上下功夫，以提高群众满意度为目标。近年来，镇村两级用于文明镇、村建设的投资超过2亿元。大规模拆除违章建筑、整治农贸市场、治理白色污染，完善基础设施、设立标志性建筑、绿化美化环境。目前全镇公路总里程超过60公里，村间和村内道路、街道路面全部硬化。路旁绿化100%，全镇林木覆盖率达到28%。先后开通917路公共汽车支线、建立程控电话支局、邮政所、影剧院、建设银行等服务机构和设施，917路公共汽车支线直达市区中心，自来水普及率、广播电视覆盖率达到100%，有线电视光链路入户达到30%，程控电话用户达到3300户，普及率达到65%，目前有9个村已经完成低压线路整改工程，使全镇的用电状况得到明显改善。社会保障制度日趋完善，农民合作医疗得到普及，医疗保障制度覆盖率达100%。老年人、残疾人、军烈属等扶助对象的生活得到保障。以韩村河村为代表的社会主义新农村初具规模，全村908户人家全部搬进了581栋别墅楼和21门公寓式住宅楼，成为设施完备、功能齐全、服务一流的3A级文明旅游景村。经济的发展和生活条件的改善，促进了群众传统观念的转变，计划生育工作连续10年保持先进，计划生育率达98%以上，农村死亡人口火化率连续15年保持100%。全镇政治安定，社会稳定，人民安居乐业。
　　努力适应改革开放和发展社会主义市场经济新形势、新任务的要求，加强思想政治工作。联系实际，深入持久地开展"五爱"、"四有"、"三德"教育和文明公民教育，不断加强首都意识、服务意识、争创意识和环境意识，营造文明氛围。深入持久地开展文明乡镇、文明村（单位）和文明户创建工作，镇党委连续2年被评为"六好"乡镇党委，50%的村被评为"五好支部"，村级民主制度建设达标率为100%，示范村达到50%，区级文明村达到4个，40%的户达到"十星"文明户标准。
重视智力投资，实施教育富民工程，累计投资5000万元改善教育环境，并以每年10%的速度递增。以韩村河教育基地为中心，调整学校布局，以西东、曹章、赵各庄三所完全小学与之相配套，实现了规模办学，形成了从幼儿园到大专的完善的农村教育体系，使全镇中小学全部实现楼房化，办学条件达到市教委颁布标准，努力提高教师队伍的整体素质，全面推进素质教育，整体教育格局达到京郊一流水平，四所小学积极开展各种特色的美育教育，在教育局教育教学质量综合评价中，连年获奖，中、高考升学率均处于全区前列。广泛开展科普教育，积极组织群众学习科学文化和技术知识，丰富群众文化生活，形成以韩村河公园、山庄会议中心、各村"三室一校一站"为主体的文化格局。人口初中以上文化程度比率达到59.6%，每年有三分之一以上农村人口接受各类岗位培训和实用技术培训。韩村河村与解放军装甲兵工程学院结成共建单位，定期开展共建活动。每年"五月鲜花"、"节日庆祝晚会"、"春节联欢"等活动、两年一届的全民运动会以及各村丰富多彩的文化体育活动定期举办，有力的促进了文明镇建设，提高了群众的文明素质。1997、1998年分别被评为全国群众体育先进集体和亿万农民健身活动先进乡镇。
　　三是加强民主法制建设，保持了全镇社会的长期稳定。镇党委、政府重视自身建设，坚持理论学习，坚持集体领导，坚持政务公开，坚持依法行政，广泛深入开展"三服务"和行风评议活动，自觉接受群众监督，树立良好的职业道德，自觉抵制各种不正之风。在农村广泛开展民主法制宣传教育活动，认真排查调处各类人民内部矛盾，努力提高群众的法制观念、民主意识和依法维权意识。强化社会治安综合治理，加强治安防范，建立健全治安防范网络，刑事治安案件，发案率逐年下降。加强对原"法轮功"练习者的教育转化工作，转化率100%，并做到无新生、无外来、无反弹。杜绝了黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立成"无毒社区"。坚持"预防为主"的方针，加强职工的法制安全教育，加大监督检查执法力度，及时发现解决事故隐患。安全生产、交通安全等项工作均控制在区下达指标之内，无重大责任事故发生，为群众提供了安定的社会环境。
　　在新世纪之初，镇党委以江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，抓住"七一"重要讲话、北京申奥成功和加入世界贸易组织的"三大机遇"，充分利用中心镇建设的各项政策，以中心镇建设为龙头，带动全镇经济社会的全面、协调发展，我们聘请清华大学等单位的规划设计专家，研究编制了中心区控制性详规，按照这个规划，我镇中心区建设用地为118.2公顷，在功能区分上，分为"一个中心区、两条风景线、三片居住区、四块农业科技园、五处生态调节池"。"一个中心区"就是以房郑路为轴线两侧所安排的各项建筑设施；"两条风景线"就是以现有的房郑路和岳李路两条主干线为基础进行改造，使之成为纵横两道风景线；"三片居住区"就是西部居住区，东部居住区和北部居住区；"四块农业科技园"就是西部农业园，中部农业园、东部农业园和东南部农业园；"五处调节池"就是沿高压线走廊，挖出五处水面，形成环流水系，以解决高压线下土地利用问题。
　　按照全镇"十五"计划，到2005年，全镇总收入达到30亿元，财政收入达到6000万元，人均纯收入达到10000元。为实现上述目标，我们决心在邓小平理论和江总书记"三个代表"重要思想指引下，以江总书记"七一"重要讲话为动力，以申奥成功和加入世贸组织为契机，以中心镇开发建设为龙头，抓住新机遇，赢得新发展，努力把全镇两个文明建设全面推向新阶段。