东城：“志智双扶” 携手同心共赴小康
来源：东城区文明办
时间：2019-07-19长期以来，北京市东城区深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神，把对口支援作为光荣的政治任务抓好推进，不断深化援助层次、拓宽援助内容、加大援助力度。2016年以来，东城区“战马未歇、再踏征程”，安排唐兵兵、李多多两位同志作为北京市第八批援藏干部进藏援助拉萨市城关区，拓宽协作共建领域，深化“志智双扶”，各项交流协作工作扎实开展，两地同心协力谱就脱贫攻坚，共奔小康的大美华章。
助力民生保障 共建美丽家园
东城区把保障和改善民生作为援助工作的重点，采取多种措施推动落实“两个倾斜”，关心支持城关区民生事业发展，积极为困难群众办实事、做好事、解难事，使城关区各族群众真正共享发展成果。
“显大爱”
疾患救助 真情关怀保民生
尿毒症、肿瘤等重大疾病需长期治疗且治疗费用较高，虽然城关区针对建档立卡贫困户和城镇低收入群体实行医保统筹报销、农村新农合报销、大病保险赔付、民政救助等保障政策，但患者仍然要承担昂贵的自付部分医疗费用，长期治疗更易使家庭陷入极度困难，出现因病返贫现象。
2017年，东城区主动对接援助城关区民政局100万元资金，专项用于城关区建档立卡贫困户、城镇低收入群体的大病医疗救助。同时，积极协调北京市卫计委和北京市医管局，对接落实城关区肾移植患者赴京救治需求，送检7人血样，2人已成功手术，为患者解决了巨额医疗费用，消除了因病致贫、因病返贫的后顾之忧，到目前，东城区大病医疗救助资金救助大病困难群众11人次，救助金额70.79万元。
2019年，东城区安排鼓楼中医院医疗团队赴城关区基层社区开展大范围义诊活动，1100余人受到问诊治疗，鼓楼中医院与吉日社区卫生服务中心签订帮扶协议并捐赠中医药器材，受到当地群众的一致好评。
东城区还重点关注关爱城关区弱势群体，广泛调动社会资源，为城关区社会事业发展服务，推动中华妇女基金会向城关区生活困难儿童捐赠400件御寒毛衣，协调西藏伊源贸易公司向城关区环卫和园林职工捐赠价值15万元的牦牛肉，温情呵护低收入群体彰显了东城区真情援助、无私关怀的兄弟情谊。
“筑根基”
夯实基础 巩固成果谋发展
2017年，东城区向城关区干部职工捐赠2000张“书香东城数字阅读卡”，体育馆路街道与城关区两岛街道签订友好共建协议，实现两街道主要领导带队互访，援助30万元用于支持两岛街道甲玛林卡社区党群活动中心建设，不断巩固基层组织政权，为助力脱贫攻坚筑牢了坚实的基层基础。东城区工商联组织区内民营企业代表赴城关区，与城关区工商联签订结对共建协议，为城关区100户生活困难群众捐赠了5万元慰问金。
2019年，东城区景山街道赴城关区考察交流，与城关区扎细街道签订友好共建协议并向街道援助8台电脑及打印机等设备。援助资金的到位有效推动了城关区基础设施完善，对促进城关区各民族团结，经济社会发展起到积极的推动作用。
强化交流对接 共展事业宏图
长期以来，东城区充分发挥地缘和资源优势，积极探索推进与城关区交流合作模式，搭建两地广泛交流合作平台，在社会事业、产业发展、文化旅游等领域深入交流，推进两地精诚合作，为城关区各项事业长期全面健康发展提供了源源不竭的动力。
推动部门往来
在党政领导强化对接深化协作之外，两地部门也加强沟通往来，确立携手协作事宜，进一步深化对口支援及友好共建。2016年，两地组织部和党校积极对接，就两地深化“智志双扶”及人才智力支撑达成一致意见。
2018年，城关区工商联考察团赴东城区开展交流共建回访，进一步巩固和加强与东城区工商联的共建合作关系，并与东城区企业家进行深入沟通交流，促进了两地非公有制经济和工商联事业健康发展。同年，东城区教委慰问考察团赴城关区对接组团教育援藏工作，两地中小学校长代表就师资力量、队伍建设、教学交流培训等事项进行交流，并在教育师资力量培训、教师队伍建设等方面达成共识，从内容形式、方式方法上创新合作，助力城关区教育发展。
2019年，东城区安排北京市第一幼儿园带领“名园长”工作室成员赴城关区实地参观幼儿园建设，对当地开展特色幼儿教育进行交流指导，就城关区幼儿园老师赴东城区跟岗学习达成了共识。
促成社会协作
2016年，在东城区的帮助下，城关区净土公司在京物流配送渠道得以打通，解决了长期以来运输难的实际问题，同时协调城关区净土产品在东城区各大商超入驻事宜，全面扩大城关区净土产品影响力。
2017年，东城区协调北京悠贝亲子机构与城关区开展交流合作项目，引进悠贝亲子阅读品牌落户城关区并在基层街道村（居）设立悠贝亲子阅读示范点，每年为城关区孩子们提供96场亲子阅读活动，取得良好效果。同年，引进东城区企业中广万通投资公司在城关区投资建设诺布庄园农工旅一体化项目，总投资1.8亿元，目前该项目西藏第一支牦牛奶冰淇淋加工厂已经建成投产运营，并发展成为当地知名品牌。
2018年，东城区协调中国青少年基金会、北京儿童医院等机构赴城关区基层社区卫生服务中心开展“耳聪目明计划”，为城关区600余名小学生免费进行眼病筛查，捐赠护眼产品，传授护眼知识，并免费为两名眼病严重学生在北京进行了手术治疗，此外还协调北京组团式医疗团队每周深入社区开展义务诊疗和培训医护人员活动，不定期举行义诊，形成了长效机制。
促进文化交流
2017年，东城区支持城关区8家文化企业参加北京国际设计周并与北京中关村东城园一起成功举办了“遇见雪域-西藏非遗再设计”系列活动。
2018年，城关区娘热乡民间艺术团“感恩北京?大美西藏”文化交流文艺演出在北京东城区第一图书馆拉开帷幕，来自城关区娘热乡民间艺术团的成员们，通过精心编排极富地域特色的12支歌舞节目向北京人民展示了西藏优秀传统文化的魅力与活力，诠释了藏汉一家亲、文化无界限的交流交融的和谐氛围。
深化“志智双扶” 共促全面发展
2016年以来，东城区借助自身人才智力优势资源，按照受援工作部署安排，在完成既定目标的同时，不断深化援助力度，强化智力援助，将“输血”变为“造血”，通过派出专家辅导、接收干部培训、岗位定职锻炼、专业领域协作等方式，开展多层次的智力、人才、专业技能援助，有效提高了城关区人才智力工作水平。
“请进来”
专家指导授课培训促提升
2016年，东城区发挥资源优势，选派专家领导及业务骨干组成的11人讲师团赴城关区开展业务专题培训和对口交流合作，期间举办专题讲座8期，召开对口座谈会10余次，1320人次受到培训。“十三五”规划实施期间，东城区协调北京师范大学充分发挥高校智力资源，多次选派专家进藏完成了城关区“十三五”文化产业规划课题研究，为城关区有序推进“十三五”时期项目建设和经济社会发展打下基础。2017年，东城区派出8人基层党建专家团赴城关开展调研交流，就基层党建干部队伍建设、党建工作特色亮点、城市基层党建工作开展等内容进行为期一周的授课辅导，960余人次参加学习。
2018年2月至4月，东城区地方志专家团赴城关区就地方志编纂修订工作进行指导，通过培训、修订完善、蹲点指导、志稿示范点评等方式，为志书修改完善、补充工作奠定坚实基础。为强化培训效果，城关区方志工作小组多次赴东城区以亦学亦工的方式学习、修稿，进一步推进城关区修志工作。
2018年7月，为进一步探索城关区基层宣传思想文化体育工作新方式、新方法，提供新经验和新思路，东城区派出8人组成的交流团赴城关区就基层宣传思想文化体育工作进行经验交流座谈，并为城关区乡村三级主要领导及宣传思想文化体育工作人员1340人次进行专题培训，为城关区宣传思想文化体育工作的拓展延伸、创建国家级公共文化服务体系示范区提供了很好的借鉴和支持。
几年来，通过一系列人才和智力援助，城关区干部增长了见识、开拓了眼界、激发了脱贫攻坚干事创业的思维和热情，助推了城关区各项事业发展。
“走出去”
集中交流挂职锻炼助成长
2016年，城关区选派6名基层干部赴东城区开展为期60天的挂职锻炼，学习街道社区治理和国有企业管理。分两批次选派共15名优秀干部赴东城区开展网格化治理工作经验和党政机关OA办公系统运作及电子监察业务培训学习。
2017年9月，东城区委党校提供了2个年青班及2个中青班优秀干部培训名额，对4名城关区优秀年轻干部展开为期三个月的公务员素质提升辅导和党性教育，两地组织部门及党校积极对接，确定自2017年起，东城区委党校每年为城关区免费提供不少于2个中青班和2个年轻干部班跟班学习名额，将北京市东城区与城关区交流合作引向深入；同年11月，东城区接收城关区两批次共22名干部学习东城区基层党建工作先进做法和城市执法体制管理先进做法经验。
2018年9月，为进一步做好城关区人才智力援助工作，增进民族团结和地区友谊，城关区选派4名优秀中青年干部赴东城区委党校参加专项党务工作培训；同年10月，城关区选派6名教育系统优秀骨干教师、4名卫生系统优秀卫生服务管理干部前往东城区参加为期20天的岗位短期挂职培训。为了加强两地纪委监委在监督执纪问责工作中的协作，城关区纪委监委一行7人赴东城区调研学习，与东城区纪委监委进行深入交流和经验探讨。
在东城区倾情付出下，两地友好协作共建深入推进，各项援助政策不断落实，各类援助扶贫项目如雨后春笋般不断涌现，城关区各族人民真真切切感受到党和政府的真情关怀和援助区县的无私奉献。
（责任编辑：吴思）
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