为实现“健全社区协商机制、扩宽社区协商渠道、创新社区协商形式、提升社区协商实效”的功能定位，深化“党建引领、社区主导、区域协商、化简为繁、居民自治、多方参与、和谐共生、共治共享”的工作理念，大兴区礼贤镇创新开展形式多样的“拉家常”议事会机制，全面启动九个试点村（社区）的“拉家常”议事工作，结合实际积极探索“12345”工作法，为“议事路”保驾护航。

　　搭建“1”个平台

　　大事小情“议事”解决

　　构建“拉家常”议事会基层社会治理体系，建立健全镇、村（社区）、小组（楼门）三级“拉家常”议事协商平台，结合网格化管理，主动了解民意，最大限度汇集民意，迅速响应群众诉求。在各村组建村（社区）两委、包村干部、网格员等各方人员组成的“拉家常”议事会，在遇到“急难险重”事项时，村（社区）党组织牵头与利益相关方组成专项议事会，实现大事小情“议事”内解决。

　　把握“2”个抓手

　　向前一步向前伸手

　　第一手抓思想，思想向前一步。加大“拉家常”议事会品牌推广，依托典型案例、榜样人物选树活动，让“拉家常”品牌深入人心，让“拉家常”议事会成为群众主诉口，成为村民身边的“12345”。

　　第二手抓行动，主动向前伸手。积极探索“每周一议”形式，对疫情防控、垃圾分类、创城创卫等重点工作中的群众诉求做到提前预判、提前处置、提前化解，使得“拉家常”议事会成为“诉源治理”的有效路径。

　　紧盯“3”个标准

　　以点带面标本兼治

　　充分发挥各村党支部的主体责任，村书记要负起主要责任、主动上手，上门入户，争取做到小事不出村，大事不出镇。同时充分发挥议事场地不限、议事方式灵活、议事流程简洁的特点，将“拉家常”建立在客厅、村口、楼门中，以定期例会、专项议事、聊天唠嗑等多种方式开展基层协商工作，议事会对群众诉求要举一反三、以点带面、深刻剖析问题根源，着力从根本上解决问题。

　　“有事情不用打‘12345’，直接微信上跟村‘两委’说就行，不用等好几天，上午说完中午就来了解，下午就解决了！”东梁各庄村村民王建国说。

　　围绕“4”个问题

　　排查摸底化解纠纷

　　依托礼贤镇网格化管理工作，收集问题分门别类，强化议事会事前管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。建立镇、村二级微信群，形成一个覆盖面广、传递迅速、双向对流的信息传递网络，建立“议事员+单元长+楼长”巡查机制，开展人对人、面对面、逐栋逐户的排查摸底，及时掌握各类矛盾隐患信息。

　　推行“5+X”调处方法，即民政科、司法所、派出所、接诉即办、信访办五个职能部门与矛盾纠纷涉及的相关村（社区）议事会成员，发挥组织领导力量、专业调解力量、社会调解力量的各方优势，全力化解各类矛盾纠纷。同时落实“三个一”应急处置机制，第一时间掌握情况、第一时间妥善处理、第一时间请示报告。

　　实现“5”个目标

　　排忧解难走在路上

　　一是实现民事民说。大家的事大家商量，常来常往，源头排查，就地解决。二是实现民事民议。议事厅定期开展议事活动，发挥群众自治力量，议出“烦难愁盼”，议出幸福生活。三是实现民事民理。围绕社区更新、环境优化、公共服务、社区管理等方面，汇民智、聚民力、谋发展。四是实现民事民解。发挥党建工作协调委员会平台和“吹哨报到”机制，聚焦群众关心的重难点问题，实现未诉先办、化解矛盾、应急处置、为民解难。五是实现民事民评。建立物业管理、实事办理、社区治理等方面工作的评价机制，实现群众实时监督、评议、反馈，形成诉求表达—协商办理—效果反馈的良性循环。

　　“目前，九个试点村（社区）通过‘12345’工作法，解决问题45件，‘12345’议事工作模式已初步形成。下一步，礼贤镇将通过‘12345’工作法不断完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，把对村（社区）事务并不关心的居民之间的‘机械团结’转变为大家共同参与村（社区）事务、共同协商的居民之间的‘有机团结’，共同朝着镇域建设目标努力，建立成真正意义上村民自治、社区共治的格局，让‘议事路’行稳致远。”礼贤镇党委书记张斌表示。

（责任编辑：边玮暄）