在区委区政府的坚强领导及市生态环境局的大力指导下，密云区深入推进大气污染防治攻坚各项举措，以“一微克”攻坚行动为主线，强化PM2.5与臭氧协同治理。2021年，密云区空气质量达标天数突破三百大关，达到创有监测记录以来最好水平的301天，同比增加15天，改善程度位居全市前列；其中一级优天数达158天，同比增加8天，排名全市第一。

　　一、以治尘五举措为抓手，严控PM2.5一次污染源

　　一是高位调度、着力统筹。区委、区政府高度重视大气污染防治工作，区领导多次对全区扬尘污染防治工作提出明确要求，对施工扬尘、建筑垃圾消纳场所扬尘、道路扬尘、裸地扬尘工作权责明晰至各相关单位、属地，强化扬尘污染精细化管控。区大气办每半月组织落实重点区域道路尘负荷监测，每月组织卫星遥感监测裸地状况，逐月向各相关单位、属地通报全区道路尘负荷监测结果、下发裸地台账，定期在政府常务会议上通报全区大气污染防治工作进展情况。

　　二是强化督查、联动执法。按照区领导要求，区生态环境局与区城管执法局建立移交处罚机制。根据日常督查检查结果，由区城管执法局进行筛选，依法确定应处罚案件，并移交属地进行处罚，截至12月底累计移交属地涉尘类案件线索44起。区政府督查室联合区大气办，对全区裸地进行梳理并建立治理台账，要求各属地明确整改时间节点，按时限、定点销号完成辖区裸地治理。区大气办针对重点区域各镇街（地区）涉尘类环境问题高频的督查检查，对检查中发现的问题及时移交有关属地进行整改，并对突出问题进行通报，累计出动执法检查人员767人次，发现问题713个，均已通过整改通知下发至相关属地要求进行整改。

　　三是严格监管、全面控制施工扬尘。规模以上施工工地接入扬尘视频在线监控平台41个、监控探头173个，通视率长期达95%以上，专人负责、实时查巡各施工工地扬尘管控情况，累计检查施工工地9016项次、通知整改21项次。加大涉尘类违法行为查处力度，施工现场立案110起，罚款182.3万元；渣土车运输、泄漏遗撒立案160起，处罚19.45万元。

　　四是压实职责、全域整治裸地扬尘。各镇街（地区）及中关村密云园对辖区裸地、料堆情况进行全面排查，加大拆迁闲置裸地、其他裸地、裸露料堆扬尘管控，每天巡查裸地整治情况，定期更新裸地台账，按照“宜林则林、宜绿则绿、宜覆则覆”的原则，分类施策，全面整治。截至目前，各属地通过绿化、硬化、苫盖等形式累计整治裸地346块。

　　五是提升能力，全力降低道路扬尘。城市道路及重点区域道路，新工艺作业率和机械作业率达96.03%。累计开展道路尘负荷监测24期，累计监测道路3206条次，根据监测结果向各相关单位下发通报12期。

　　二、以VOCs、NOx为靶向，聚焦PM2.5二次污染源及O3前体物管控

　　一是聚焦挥发性有机物排放监管执法，VOCs排放专项执法累计检查737家次、查处27起，其中处罚22起、罚金39.93万元，查封3起，责改2起，对62家企业开展监督性检测。开展涉VOCs集群排查，检查印刷包装企业149家次、处罚7起，罚金20.4万元，监测29家次。

　　二是聚焦氮氧化物源头管控，强化机动车和非道路移动机械排放监管，开展重型柴油车和非道路移动机械检查、检测，截至12月30日，进京路口和区内主要道路人工检查重型柴油车33.7万余辆，检测超标移交交警处罚4624辆；入户检查重型柴油车7500余辆，处罚281辆；累计检查非道路移动机械794台，处罚104台，非道路移动机械编码登记累计审核通过2473台。

　　三、以重点区域、重点时段为核心，强化减排能力

　　一是聚焦重点区域精细化管控。以十项举措为抓手，全市范围内率先实现“无煤区”建设；对重点区域内移动源、工业源、扬尘源、露天焚烧、违法燃放烟花爆竹等加强执法检查力度；通过道路尘负荷监测、深度清扫保洁严防道路扬尘污染；尝试开展重点区域单位、小区院内尘负荷监测9期，区政府常务会通报监测结果5期，下发监测结果及整改通知6期。

　　聚焦重点时段，持续推进区域大气污染联防联控。空气污染及重大活动保障期间，累计出动执法检查人员3万余人次，检查工业企业、餐饮企业、施工工地等涉气类点位1.4万余个，发现问题1200余个，均已立查立改；检查重型载货车辆、非道路移动机械等运输车辆11.7万余辆。加强烟花爆竹管控，自6月1日起，密云区全部行政区域内全年禁止燃放、销售烟花爆竹。

　　四、以精准治污、科技手段为支撑，提升监管水平

　　一是强化精准治污，区大气办专人紧盯各镇街逐时空气质量数据，对进入全市倒30名的高值区域、高值点位及时联系有关属地及部门，筛查周边污染源并采取措施，降低污染程度；区大气办对全区排名靠后的镇街专项帮扶，从空气质量数据、辖区污染源、监测点位周边、执法检查量等情况为属地问诊把脉，撰写专项方案指导属地精准治污。

　　二是强化科技支撑，以高密度PM2.5小型监测站网、道路积尘负荷、裸地图斑遥感监测及涉气类环境问题暗查暗访等为支撑，针对全区范围的道路、涉气类环境问题、裸地料堆以及所有村（社区）空气质量数据，将监测数据、问题清单、裸地料堆整改情况等以通报形式下发各镇街，按期限完成整改并反馈，形成闭环管理，最大限度减少本地污染。

（责任编辑：王健恩）