西城区叠加治理“合力” 落实“门前三包” 推进创城常态化
来源：西城区文明办
时间：2022-03-31 作为城市治理单元,沿街单位的“面子”如何,关乎市容市貌,也是衡量城市文明的一大因素。在深化文明城区常态化创建,落实“门前三包”责任制的过程中,街道充分发挥“1+1>2”的效应叠加综合执法与多元共治力量的合力,探索城市精治的“广外模式”。
每次出门“巡街”,西城区广外街道全国综合行政执法二队队员李昂总是习惯带上一打“门前三包”宣传册,遇到哪家沿街单位履职不到位,他都会拿出一本,认真为其讲解。“做好‘门前三包’对商户来说是好事,门前环境整洁有序,能带给顾客更好的体验。”在李昂看来,让商户转变意识是最重要的一步。
为帮助沿街单位熟知自己的“责任清单”,街道综合行政执法一队、二队执法人员将宣传册作为“口袋书”,逐户走访宣传,把“包什么”讲明白、说清楚。不仅如此,执法队员还结合“周末卫生日”等活动,走进社区,走到商户和居民中间,普及“门前三包”知识,营造人人知晓的良好氛围。
同时,执法人员组织每家沿街单位签订“门前三包”责任书,并将告知书公告牌上墙,责任区范围、“三包”内容、举报电话一目了然,让群众能够随时监督。
此外,执法人员坚持日常巡查与动态管控相结合,强化执法,特别是在雨雪天气,加大检查力度,督促责任人履约,及时清扫门前积雪。而对拒不签订责任书又存在违规行为的当事人及违反规定且屡教不改者,执法人员也用坚持从严处罚。
通过不断强化宣传执法,抓知晓率、签约率和履约率100%,沿街单位“门前三包”意识不断增强,责任区面貌进一步改善,商户也从被动参与变为主动自治,以“主人翁”身份投身文明城区创建。
早上7点,街巷物业王晓东和同事就开始了一天的巡视任务,责任区是手帕口南街。在一家药房门前,他发现了两个大花盆摆到了人行道上,于是赶紧上前提醒店员,并帮忙将其挪走。
在广外,像王晓东一样的街巷物业人员还有122名,他们活跃在大街小巷,将沿街单位纳入巡视范围,第一时间发现问题、上报处置。
分布在辖区各地的街巷物业人员,如同一个个流动的“哨点”,织起了一张覆盖全街区的巡查“网络”,打通了巡查的“最后一米”,让“门前三包”治理真正做到无盲区。
而在社区,每一名网格员都是“门前三包”监督员,随时提醒沿街单位搞好门前卫生、整齐摆放非机动车、不占用盲道等。
3月29日下午,椿树馆社区网格员袁丽娟和杨红英和往常一样来到辖区门店巡查。“门口怎么这么多烟头,赶紧打扫一下”“您这电动车要停放到划线区域”……她们一边提醒整改一边将巡查记录写在本上。
在日常监督中,许多社区积极创新工作方法。袁丽娟的记录本就是椿树馆社区“门前三包”管理台账中的一环。为了方便监督,社区将辖区12家门店情况一一梳理分类,并根据日常巡查情况,对管理薄弱的门店“反复查、查反复”, 做到精准监督。
据了解,为扎实推进文明城区常态化创建,不断提升精细化城市管理水平和西城区全国文明城区品质内涵,西城区大力推动辖区内“门前三包”责任制落实。
3月23日区委宣传部(区文明办)、区城市管理委、区城管执法局联合下发《2022年西城区“门前三包”责任制达标创优百日提升活动工作方案》,采取加强统筹指挥、明晰责任分工、加大监督执法力度、定期协调调度等措施,持续推动“门前三包”责任制落实。
“门前三包”责任制达标创优百日提升活动分为四个阶段实施。第一阶段是宣传发动,对工作进行全面部署发动;第二阶段是全面实施,通过签订“门前三包”责任书、每月召开工作协调会、月末清洁日启动仪式等举措,扎实推动“门前三包”责任制落实;第三阶段是检查督查,各责任单位落实各方责任,多方协同、综合施策,加大检查力度,增强“门前三包”责任制落实实际成效;第四阶段是表彰通报,组织开展“门前三包”责任制落实突出的先进个人及单位的选树表扬工作,利用各种媒体对典型案例进行报道,发挥示范带动作用,鼓励广大群众和商户自觉履行“门前三包”责任。
西城区还进一步完善基础台账,加强“门前三包”常态化管理工作,及时分析研判工作进展,针对存在的问题挖掘根源,具体问题具体分析,提出阶段性目标,确保“门前三包”责任制整体推进;结合全国文明城区创建实地考察指标要求延伸管理范围,以原“门前三包”涵盖包卫生、包绿化和包秩序三项内容为基础,加强主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、城市商贸综合体、综合写字楼、农贸市场等点位的环境卫生责任制落实,创建优美环境。
同时,结合12345市民服务热线群众“急难愁盼”诉求高发的环境秩序问题,坚持未诉先办原则,集中治理停车秩序、堆物堆料、环境卫生等群众身边问题。建立环境问题快速处理机制,加强“门前三包”日常执法检查,集中突破解决暴露垃圾、堆物堆料、店外经营等老大难、易反弹、常反复问题,进一步推动“门前三包”责任制落实。
西城区采取多种形式开展“门前三包”责任制的新闻报道和典型宣传工作。将“门前三包”责任制落实突出的个人优先推荐“北京榜样”“身边好人”等先进典型,落实突出的单位、校园优先推荐“文明单位”“文明校园”。同时发挥媒体监督作用,对门前责任区脏乱差问题进行曝光。将“门前三包”责任制落实融入月末清洁日活动,以“落实‘门前三包’责任 共享清洁健康环境”为主题,开展周末卫生日活动,助力“门前三包”责任制达标创优百日提升活动,进一步提升全国文明城区常态化创建与卫生环境整体水平。活动当天,全区各“门前三包”责任单位、驻区党政机关、企事业单位干部,社区居民、新时代文明实践志愿者积极参与。据统计,共有263社区新时代文明实践站、324个驻区单位,共10469人参加了活动。出动车辆68辆,共清运废弃物垃圾166.9吨,清理卫生死角4462处,清除四害孳生地962处。
(责任编辑:胡术含)
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