康庄镇东红寺村村级试点

儒林街道格兰二期规范化建设

智慧社区工作研讨会　　

　　健全社区服务体系 满足居民服务需求

　　社区基本公共服务全覆盖有序推进。此项工作开展以来，延庆区社工委、社会办开展了一系列社区基本公共服务项目覆盖情况调查等活动，按照“缺什么、补什么”的原则推进工作。截至目前，全区46个社区基本公共服务全覆盖工作均已完成，率先在社区层面形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

　　扎实做好社区用房规范化建设。自2009年以来，根据市发改委和市社会办联合下发的《北京市关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案》文件精神，延庆区社工委、社会办坚持“统筹规划、试点先行、先易后难、分步实施”的原则，按照社区办公和服务用房不低于350平方米的标准，扎实推进社区用房规范化工作。延庆区共有社区46个，延庆区社工委、社会办分三批推进社区规范化用房工作，建筑总面积达14358平方米，总投资13415.94万元。第一批、第二批社区用房项目涉及24个社区，已于2015年年底完成建设并投入使用。第三批社区用房项目涉及9个社区，目前建设工作也接近尾声，其中6个社区已入驻办公。延庆区社工委、社会办还会同相关部门，为前三批之外的、不符合申报市级社区服务用房项目的社区制定了解决方案，落实社区用房达标工作，确保辖区内所有社区服务用房均达到350平方米。

　　逐步统一标识系统。为全区46个社区、83个村级社会服务管理创新示范点安装了统一标准的标识系统，便于社区居民识别，提升社区服务资源的知晓率，促进社区服务水平进一步提高。同时，加强统筹规划，服务设施实现“一室多用”，提高社区服务设施综合利用率。

　　打造“社区之家”暖心工程。以居民需求为导向，加强统筹协调，整合辖区资源，推动机关、企事业单位面向社区居民开放各类公共服务场所。结合延庆区实际情况，制定了适合延庆区的“社区之家”示范点建设实施方案。经过区、街各级相关部门的统筹协调、系统推进，保障任务如期完成。截至目前，共建成5个示范点，累计向社区居民开放服务设施次数达到460余次，惠及4万多社区居民，提高了驻区单位的社区服务意识，有效整合了区域资源，提高了社区服务设施的综合使用效益。

　　继续提升“一刻钟社区服务圈”服务功能。以便民为原则，真实了解居民对“一刻钟社区服务圈”需求，合理规划配置资源，推出“入圈商家服务日”等特色活动，满足不同群体对社区服务的需求。截至目前，已完成城区30个社区“一刻钟社区服务圈”示范点工作。与此同时，延庆区社工委、社会办按照项目化运作方式，以“社区+社会组织+社会企业”三社联动的形式，积极扶持“一刻钟社区服务圈”空缺项目开发，并继续开展新一轮社区基本公共服务情况全面摸底排查，按照“缺什么、补什么”原则，进一步整合资源、完善服务网络，健全运行机制，探索政府购买服务的方式，提高社区服务的可及性和便捷性，推动社区服务设施和项目全覆盖。

　　健全社区管理体系 构建和谐有序社区

　　继续开展社区规范化示范点建设工作。按照“社区服务站建设平台化、社区工作事项明晰化、社区运行机制联动化、社区志愿服务常态化、社区队伍建设专业化、社区设施使用最优化、社区经费管理科学化、社区社会组织服务管理规范化”的“八化”目标，完成33个社区规范化示范点创建工作，发挥社区“典型”示范作用，让社区工作更加有序、和谐。

　　深化社区治理体制改革。贯彻《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》《北京市“十三五”社会治理规划》和《关于深化街道、社区管理体制改革的意见》，推动社会服务与城市管理重心下移、职能下沉、资源下放，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。进一步完善社区党建、社区自治、社区服务“三位一体”的治理结构，健全社区居委会、业委会、物业服务企业、驻区单位多元共治机制。

　　全面推进社区信息化建设。延庆区社工委、社会办会同区经信委、民政局按照北京市智慧社区创建6方面38个细化指标，积极落实创建工作，推进城区30个社区的智慧社区创建工作。以社会建设网为依托，以30个社区网站为抓手，继续完善“1+30”社会建设站群网络体系，逐步完成网站信息发布为主向交互办事为主的转变，实现网站功能与居民需求相匹配，为社区居民搭建实时、动态、有效的互动平台，最大限度为居民提供便民服务。

　　推进社会服务管理创新 构建社会服务管理新布局

　　创新居民参与载体。在街道社区组织开展“魅力社区”和“十大感动社区人物”评选活动，推广楼门文化建设、邻里节活动，借助2016年至2022年冬奥会和冬残奥会社会文化活动计划，启动冬奥社区文化系列宣传工作，普及冬奥知识。这些创新载体充分调动了居民参与社区建设的积极性，拉近了社区与居民之间的联系，为居民参与社区建设工作搭建了桥梁，形成了居民参与社区建设的良好氛围。

　　探索协同管理模式。将老旧小区自我服务管理试点与物业改革工作相结合，切实提升社区物业服务管理水平。按照市社会建设工作领导小组办公室《关于开展老旧小区自我服务管理试点工作的意见》的要求，2012年至2017年延庆区陆续选取30个社区进入物业改革范围的老旧小区，探索老旧小区自我服务管理工作，将老旧小区自我服务试点标准与物业改革考核标准相结合，以居民自治为核心，以解决突出问题为重点，创新体制机制、方式方法、积极动员社会协同、公众参与的试点原则，通过给予业委会扶持资金、规范业委会运作机制等措施，扎实推动老旧小区服务管理向规范化、社会化、精细化发展。

　　借助契机提升管理。将村级社会服务管理创新示范点工作与网格化体系建设工作相结合，延伸延庆区社工委、社会办的工作触角。近年来，延庆区社工委、社会办的工作范围局限于城区街道，对农村地区的覆盖和影响力度还不够，借助网格化工作契机，以创建网格化社会服务管理示范站为突破口，扎实推进村级社会服务管理创新示范点工作。采取“点站共建”的模式，于2012年至2017年选取83个村作为村级社会服务管理创新示范点以及网格化社会服务管理示范站，与乡镇进行接洽，对试点村的基础条件进行摸底，找准各村存在的硬件和软件问题。按照村级社会服务管理创新示范点工作要求，为示范点配备必要的硬件设备，安装相应的规章制度和标识系统。

　　近年来，延庆区社工委、社会办扎实推动各项工作取得明显成效，创建了一批服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段规范、人际关系和谐、公众参与广泛的社会主义新型社区。今后，延庆区社工委、社会办将在现有社区建设成果的基础上，继续加大工作力度，保持工作干劲，创新项目载体，推进便民服务，更好地提升延庆区社会服务水平和社会治理能力。

（责任编辑：张东霞）