1.管理分层。镇党委总揽工作全局，成立党建工作协调委员会和实体化综合执法中心，构建全镇“大综治”格局，并通过党委会、重点工作会、专项协调会等形式，研究最优解决方案，实现问题清零。各基层党组织密切关注村域问题，如实汇集群众需求，分门别类“列单”，实现基层治理零延误。各村属党员责任区把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员，以责任区为载体，全面广泛深度听取群众问题，接受群众“点单”，服务群众。

　　2.举措分层。党委层面抓制度建设。制定《西集镇关于建立健全党建工作协调委员会制度的实施方案》等，规范程序，建立镇党委、村务监督委员、村民分级监督的“立体化”监督模式。支部层面抓发展共建。各村党支部主动出击，总结特色服务清单，通过开展特色服务、提供特色场地等形式，吸引辖区内企业、单位、组织和个人主动对接。现已促成8个村企支部完成结对共建，开展服务活动20余次，实现村企支部双促双强。党员层面抓服务平台。利用《西集月报》、党务工作群、北京西集公众号等，把群众关心的热点、办事的重点、遇到的难点及时送达到群众身边，为群众搭建好“中转站”。截至目前，已促成793名在职党员回村报到，签订承诺书380余份，联系群众576户，参加“党旗飘扬”志愿服务系列活动4000余人次，媒介发布群众关心关注问题1300余条。

　　3.考核分层。对机关党员干部进行考核，对在工作中做出突出贡献的科室和个人给予奖励激励，对履职不尽责、服务慵懒散的组织和个人，给予问责处理。对村干部及基层支部进行考核，从根本上解决村干部慢作为、不作为、乱作为等履职问题，进一步增强党建引领基层社会治理水平。充分利用党员积分管理制度，以庆祝建党97周年、马克思诞辰200周年为契机，对普通党员进行考核，2018年共评选优秀共产党员60名、优秀党务工作者30名，充分激发了党员服务意识。同时结合“两学一做”学习教育，深入挖掘和宣传优秀共产党员、优秀党务工作者的先进事迹，全面发挥先进典型的激励作用，进一步提高党员引领发展、服务群众能力。

　　（责任编辑：张东霞）