通州区宋庄司法所发挥党建引领优势，拉响基层社会治理“红色引擎”
来源：通州区文明办
时间：2019-06-28近年来，宋庄司法所在司法局党组、宋庄镇党委的关心和指导下，立足城市副中心建设大局，按照凝聚共识、统筹推进、务实创新、打造品牌的思路，切实找准抓党建的结合点和发力点，有效推动了宋庄司法所各项业务换挡升级和提质增效。
一找准抓党建与强基础的结合点，在激发组织活力增强党员动力上持续发力。
牢固树立抓党建是最大政绩的理念，始终将提升组织活力、激发党员动力作为党建工作最基础、最重要的工程来抓。一是扎实开展党小组各项活动。宋庄司法所党小组隶属于宋庄镇机关党委第六支部，现有党员干部3名，积极分子2名。宋庄司法所始终以党小组学习为载体，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推出“学理论、讲党性、比奉献、树形象”系列学习活动。2019年以来，累计参与镇党委六支部组织生活8次。其中，党员大会5次，党员义务活动2次，党员参观活动1次。自主开展党小组组长讲党课、学习研讨、政治生日等丰富多彩的党小组活动8次。
二是持续强化党小组规范化建设。宋庄司法所党小组严格按照司法局党组提出的“五有”（有组织、有制度、有阵地、有活动、有作用）标准加强党小组规范化建设。通过加强组织建设和制度约束，打造“党员示范服务窗口”“党员先锋岗”，开展党员干部公开承诺践诺等，党小组战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
三是坚持全面从严治党，认真履行“一岗双责”。宋庄司法所党小组始终以严格的制度和纪律推动党建工作落实，严格执行谈心谈话、述职述廉、全程记实等工作制度。党小组组长（司法所所长）严格履行党风廉政建设主体责任，结合司法局党组下发的主体责任清单，集体研究意识形态、法律服务、特殊人群管控等领域等可能产生的廉政风险点和工作隐患，并结合党员干部工作实际，逐条细化个人责任清单，累计研究讨论廉政风险点10余项。通过活动常态、建设规范、责任从严，组织活力不断激发，党员动力不断增强。近两年来，该所被司法部评为坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作表现突出集体，被北京市司法局授予全国“两会”期间维稳安保工作集体三等功等荣誉称号。
二找准抓党建和保民生的结合点，在提升公共法律服务水平上精准发力。
习近平总书记曾深刻指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”党建工作必须以服务民生为第一要务，我们始终把为群众提供优质、高效的法律服务作为出发点和落脚点。在司法局党组提出的“区级建强、镇街建实、村居建活”公共法律服务体系建设总体思路指引下，2018年8月，宋庄镇实现镇、村（居）公共法律服务实体平台全覆盖，并按照局党组要求深入推进“三项为民服务制度”。
一是“驻镇律师”制度。与天正律师事务所对接，建立“两所联建”机制，每周固定一天为律师接待日，参与值班的9名律师到公共法律服务站值班，为群众及时解答咨询。
二是“专职+专业”调解制度。招聘4名专职人民调解员入驻公共法律服务站，与律师、公证、法援等专业法律服务资源相整合，对辖区内疑难矛盾纠纷进行即时调处。
三是“村居法律服务专员”制度。为宋庄镇域内47个村（居）配备调解专员、律师专员、公证专员，并在村居公共法律服务室内加挂信息公示牌等，真正打通服务群众“最后一公里”。
2019年以来，镇、村两级公共法律服务平台累计解答群众法律咨询1200余人次，调解各类纠纷300余件，办理法律援助案件17件，指引公证40余次，群众满意率100%。得到当地党委政府和辖区群众的充分肯定，相关做法被《北青社区报》《通州时讯》等媒体报道。这对该所而言，是极大的鞭策和鼓舞，也为下一步继续深化宋庄地区公共法律服务体系建设明确了目标和方向。
三找准抓党建与带队伍的结合点，在推进业务创新上蓄势发力。
带好队伍、推进司法行政业务创新发展是党建工作的重要目标。对此，宋庄司法所在局党组创建“三个司法”（智慧司法、活力司法、幸福司法）理念指导下，牢固树立“以党建带队建，以队建促发展”的工作思路，以局党组提出的“三立”（立德、立功、立言）和“四正”（正心、正言、正行、正气）标准为标尺，全所党员干部时刻进行自我校正；充分利用司法局党组搭建的科所长研修班、年轻干部理论读书班、微创新研修班等学习载体，积极参与政治理论学习、励志沙龙、红色之旅等活动，全面提升党员干部的党性修养和业务素养；持续开展“比奉献、强作风、树形象”等立功争优活动，全所党员干部的创新创优创先热情被点燃，逐步形成了用党建活力带队伍发展促业务创新的新格局，各项业务工作不断出现新变化。
比如，坚持发展“枫桥经验”，与区法院速裁庭、宋庄镇法庭合作，建立“人民调解+司法确认”“绿色通道”，2019年以来，共有20余份调解协议获司法确认，实现群众“最多跑一次”；结合宋庄文化艺术产业集聚的特点，与艺术区党支部合作设立艺术区品牌调解室，即时调处艺术家群体产生的纠纷矛盾；构建“精准、互动、体验、参与、覆盖”五位一体普法格局，高标准建成旭辉御锦法治文化精品社区，成为宋庄法治文化新地标。下一步，该所将继续适应新的工作要求，继续发挥党建引领优势，推动各项业务创新发展。
四找准抓党建与促和谐的结合点，在创建法治宋庄平安宋庄上整体发力。
和谐是软环境，党建是硬保障。为副中心建设提供良好的法治软环境是司法行政部门的首要职责。而宋庄镇作为市行政办公区的毗邻区域，且具有艺术家集聚、文创产业集中等特点，更需要高水平、精准化的法律服务予以保障。近年来，宋庄司法所始终围绕中心、服务大局，自2016年起，宋庄司法所始终抽调最精锐力量加入区司法局组建的“人民调解团”和“法律服务团”，深入潞城棚改一期、二期工程进行法律服务，累计解答群众咨询3900余人次，调解矛盾纠纷480余件，创造了“零滞留、零诉讼”的和谐拆迁安置氛围，为潞城棚改一期、二期签约率实现100%提供了强力法治保障。此后，宋庄司法所始终积极组建“流动法律服务团”深度服务宋庄镇域内“疏解整治”工作，在“大棚房拆除”、艺术区违建拆除等项目驻地设立临时党小组，号召党员干部身先士卒、冲锋在前。另外，按照宋庄镇党委和区司法局党组工作部署，深入推进“街乡吹哨、部门报到”工作，在两类人员管控、村委会换届资格审查、访调对接、参与调解历史遗留问题等工作中，宋庄司法所勇于作为、敢于担当，做好党委政府“法律顾问”，全力维护本地区社会安全稳定。2019年以来，累计为镇党委、政府提供法律建议20余条，为150余份经济合同出具合法性审查意见，联审“村居两委换届”候选人资格400余人次，解决突发性、群体性事件10余件。深刻体现了党建引领和维稳保障的强大合力，为宋庄地区营造了良好的法治软环境。
对标中央、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，对表北京城市副中心建设进程，宋庄司法所党小组不论是在思想站位还是创新驱动等方面，都还有很多短板和差距。未来，宋庄司法所党小组将进一步牢固树立“副中心意识”，坚持“副中心标准”，以抓党建就是最大政绩的理念，发挥党建引领优势，扎实推进队伍建设，全力促进宋庄司法所各项业务向纵深发展。
（责任编辑：张东霞）
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