北京市首家农村老年餐配送中心正式在怀柔区桥梓镇投入运营
来源：怀柔区文明办
时间：2019-11-22
为进一步拓宽思路、推进养老助餐服务体系建设，满足老年人的服务需求，从而由社区养老助餐服务+老年驿站经营模式延伸到农村老年餐配送。11月21日，北京市首家农村老年餐配送中心在怀柔区桥梓镇正式投入运营。市民政局副局长李红兵、市民政局养老服务事务中心处长、黄春旺、市民政局养老工作处副处长周洪敬、怀柔区副区长王建刚等领导出席、区直相关单位，桥梓镇主要领导、怀柔区各镇乡、街道等相关单位，现场对桥梓镇红林村农村老年餐配送中心运营情况进行了观摩，并召开了座谈交流会。
座谈会上，汤河口镇、宝山镇、龙山街道作出了发言，表明了对做好养老助餐服务体系建设的积极性，特别是市、区领导对怀柔区养老助餐体系建设工作和养老工作作出具体要求。养老助餐服务体系建设是农村改革试点中的一项重点工作，下一步区民政局将继续因地制宜的开展养老服务助餐体系建设，为不能出家门儿的老年人守着家门就能吃上可口的热乎饭，让老年人的子女多了一份省心一份安心。2020年，全区将推广桥梓镇试点经验，在其他镇乡、街道开展助餐服务体系试点建设。
老年驿站可以为老人提供养老餐食，但行动不便或离驿站较远的老人怎么办？能送餐上门的机构如何保证食品和服务质量？因此探索符合本区特点的助餐配餐服务模式，规范养老助餐配餐服务工作，实现养老助餐服务的专业化、市场化、规模化，满足老年人特色供餐、就近用餐、营养配餐需求，结合桥梓镇实际情况，着力解决托底保障群体、困境保障群体、重点保障群体特色供餐、就近用餐、营养配餐的需求。同时，为有需求的广大老年人全覆盖提供健康优惠餐食。加快落地实行“三实现”的服务标准，即实现老人足不出户能用餐、实现儿女不在身边能供餐、实现老人不用动手能配餐。打造养老区域连锁配送体系，实行信息化监管、标准化管理。确立配餐中心的公众形象，赢得当地百姓的关注。
11月11日，桥梓镇红林村农村老年餐配送中心开始了试运营，当天仅有104名老人，到本月21号，短短11天已经增长到了192人，其中15人左右直接在送餐中心就餐。在这几天里，有的老人打电话订餐，有的直接到驿站订餐，比如一渡河村的几个老人结伴到送餐中心，交款后不离开就等着开餐。送餐中心是每周送餐六天，周日休息一天，但有的老人提出周日也有需求，经过和配餐中心负责人商量，制定了“我的小灶”项目，餐饭种类和价格稍微提高一点，但也让老人吃的更舒心了，更像家的感觉了。送餐中心，为全镇60岁以上有需要的老人提供上门送餐服务。
送餐中心临近中午，中心工作人员正在加热饭菜、分餐装盒，准备送餐。据中心负责人介绍，为保证饭菜质量，老人的餐食均由有资质的公司加工为半成品后密封送到送餐中心，再加热分餐给老人。操作间内干净整洁，整个加工过程规范卫生，确保饭菜不受污染。送餐的餐盒和餐车都具有保温功能，距离较远的老人也能吃上热乎的饭菜。中心将每个餐盒写上老人的名字，专人专用。给老人送餐时，将上次用过的餐盒收回清洗消毒，不用老人清洗，
方便又卫生。
如此周到的服务，收费却十分亲民。普通老人午餐7元、晚餐5元，低保、残疾等老人午餐6元、晚餐4元，包含一荤两素、两主食、一汤。20余种菜谱营养搭配，每天都不重复。此外，中心每周会提前征求老人意见，根据老人的要求制定菜单。
红林村的丁学真老人在送餐中心订了两份餐。“我们两口子年龄大了，腿脚不利索，做不动饭了，儿女又不能总在身边照顾。现在有了送餐上门省事儿多了，味道不错，价钱也划算。”
据该镇负责人介绍，送餐中心是区民政局在桥梓镇试点的养老服务项目之一，专门解决行动不便的老人用餐问题。该项目涵盖桥梓镇所有村庄，较远的峪沟村，只有一位老人订餐，也坚持送餐上门。为保证老人用餐卫生，市场监管部门定期检查，保证食品安全，让老人吃得放心。
开展助餐试点项目：一是养老助餐服务需求强烈，助餐是当前老年人最主要的服务需求，特别是一些失能、高龄老年人。通过建设驿站能够满足一部分老年人的服务需求，但驿站存在选址难、建设成本高等问题，无法覆盖所有的社区、村，需要探索新的模式解决助餐问题。
因此，怀柔区将助餐作为农村养老服务改革试点任务，同时作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重点解决的问题，拟通过“中央厨房+社区配送+老年人家庭”等方式，探索解决养老助餐问题的经验模式。
助餐试点运营方式采取政策支持：一是给予一次性补贴。包括配餐中心建设、餐厨设备、餐车一次性补贴。二是给予送餐补贴。冷链车每餐每公里送到指定地点补贴2元。三轮保鲜车及人工送餐,1-5户的村补助10元，超过5户按照每人2元发放送餐补贴。三是给予餐费补贴。参照养老服务驿站流量补贴标准，按照老人用餐费用（困境失能老人中餐6元、晚餐4元。一般老年人中餐10元、晚餐7元）的90%发放用餐补贴。
助餐试点监管方式：制定《怀柔区居家养老助餐服务项目送餐监管方案》，通过手机APP记录送餐服务过程，将送餐服务纳入监管体系，采取信息化手段对老年人送餐就餐情况进行实时记录，送餐记录作为送餐服务流量补贴的重要依据。送餐服务过程的监管，实现了大数据管理，保证政府补贴的准确性和养老服务的可追溯性，更保障了项目过程留有痕迹。
（责任编辑：刘思雨）
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