通州区张家湾镇举办“不忘初心 牢记使命”主题教育专题党课活动
来源：通州区文明办
时间：2019-12-03昨天上午，张家湾镇举办“不忘初心 牢记使命”主题教育专题党课活动，镇党委书记聂玉泉以“牢记初心使命，加快建设幸福美丽张家湾”为题，为全镇党员干部讲党课。
这是在全镇第二批美丽乡村创建村顺利通过人居环境整治验收、大部分村都取得90分以上的高分，是在圆满完成国庆安保维稳任务、以优异的成绩向新中国成立70周年献礼之后，召开的一次重要会议。
此次党课的主要目的是为了进一步统一思想，总结经验，找准差距，不忘初心，牢记使命，加快建设幸福美丽张家湾。
聂玉泉提出三点意见：
一、经过建设幸福美丽张家湾的工作历练，全镇党员干部的初心使命感更加坚定
首先就是党的十八大尤其是十九大，标志着中国已经进入了新时代，怎样建设中国特色社会主义，尤其是党的建设从理论到实践更加系统和成熟。十九大以来，中央提出开展“不忘初心、牢记使命”主题教育既是一场思想理论的再升华，也是与实际工作紧密结合的伟大实践活动。具体到我们张家湾来说，我们十九大以后的首次重大实践活动是绿心棚改，接着是全镇工业大院腾退、拆违、平原大造林、环境整治。今年以来，更是全面提升，首先是村两委换届，接着便是美丽乡村人居环境整治、国庆安保维稳等等，各项工作都取得了非常突出的成绩，得到了上级党委政府的高度肯定。
其中，美丽乡村人居环境整治工作，第二批38个村，19个村取得满分，占50%，满分村数量在全区各乡镇中是最多的。如果按照当时现场的检查来看，我们应该能有21个村得100分（总成绩排名全区第三，仅次于于家务、永乐店两个农业乡镇），得到了市、区有关部门的高度评价。再比如，国庆安保维稳工作，我们压力很大。既有去年安保维稳工作带来的压力，也有今年拆迁拆违力度较大、不稳定因素较多带来的压力，但经过我们的共同努力，我们做到了万无一失，大事不出，小事也没出，同样得到了区委区政府高度认可。还有12345市民热线反映工作，在全市的总排名大幅提升，首次进入全市前80名。这些成绩的取得得益于镇党委、政府的正确领导，得益于全镇上下的共同努力，在此，我代表镇党委、政府向在座各位以及全镇党员干部表示感谢！
按照主题教育讲党课“四个讲清”（讲清学习体会、讲清对初心使命的感悟、讲清存在的差距不足、讲清改进工作的思路举措）的要求，结合全镇工作来看，经过主题教育以来的学习，我感觉全镇上下对于“尊法创业，建设幸福美丽张家湾”的初心使命更加坚定，认识也越来越深入，我有几点体会和感悟与大家分享，我认为我们做到了“五个坚持”：
一是我们坚持全面加强党的领导，尊法创业氛围更浓。习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”通过近期的工作和学习来看，一个突出的感觉便是：全镇上下党风正、政风强、民风好。我感觉只要我们全面加强党的领导，镇党委、各村党支部、党员干部形成合力，全镇上下认真贯彻落实镇党委、政府决策部署，不忘初心、牢记使命，始终保持昂扬向上的斗争精神，不断增强干事创业的斗争本领，就没有干不好的工作。通过近期学习来看，我认为党的领导首先是党组织思想的统一，重大事项首先要经过党组织的集体研究决策，确定后就要坚定执行。全镇党员干部要坚信党就是带领人民群众干事的，全镇上下就要坚决拥护党的领导，紧跟党的步伐。特别是在重点工作的关键节点，全镇二级班子成员带头，团结一心，迎难而上，在美丽乡村人居环境整治特别是检查验收阶段，镇二级班子成员深入各村实地督导，我亲自陪同检查组检查验收，得到了区委区政府的高度评价，推动了各项工作圆满完成。
二是我们坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织性纪律性更强，攻坚克难能力更突出。党的十九大指出，要把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。结合最近的学习来看，我有一点突出的感悟，那就是：基层党组织建设是干好一切工作的前提。在美丽乡村人居环境整治、国庆安保维稳等工作中，村党支部充分履行教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，成为工作圆满成功的重要保证。各村党支部书记充分发挥第一责任人职责，爱岗敬业，履职尽责，有的同志在美丽乡村人居环境整治工作中，身先士卒，加班加点，三间房赵宝瑞书记、施园王宝文主任等同志体重更是下降30斤之多，可见对工作的认真负责精神。大高力、里二泗在国庆安保维稳、美丽乡村人居环境整治工作当中，两位年轻的女书记，都敢闯敢干，我相信再经过一段时间的历练，一定能取得非常突出的成绩。我觉得，只要大家有这种斗争精神，工作成绩即便得不了100分，我们的精神状态也能得100分，就没有干不了的工作。
三是我们坚持以人民为中心的理念，为民服务更主动。总书记指出，人民群众最伟大，幸福都是奋斗出来的，必须充分依靠、相信人民群众。我们在近期的“不忘初心、牢记使命”的集中学习中深切认识到，在战争年代，党紧紧依靠人民，始终同人民群众保持血肉联系，正是有了人民群众的衷心拥护，我们党才能“小米加步枪”统一全中国。在当前美丽乡村拆违、12345市民热线需要做群众工作时，各主管领导、有关部门注重方式方法，加强宣传引导，班子成员、机关干部深入到老百姓家中，与群众直接接触、面对面交谈，充分掌握群众的实际困难和现实需求，努力征得群众的理解和信任，凝聚了党心、民心，这是推进各项工作的最大保障。
四是我们坚持及时统筹调度，反复拉练评比总结，工作机制更优。不管是美丽乡村建设还是12345市民热线反映，我们建立了一系列调度机制，日调度、周调度，随时听取进展情况。对遇到的突出问题保持高度警觉，第一时间调度处置。对拆违、安保维稳工作中的不稳定因素及群众关心的热点问题进行集中摸排，分别制定化解预案，提前做工作。针对不同声音，有关部门及时回应群众关切，将党和政府的声音第一时间传递出去，第一时间研究解决办法，分类进行攻坚，确保各项工作顺利完成。这既体现了我们对工作形势的科学判断，也体现了我们务实奋进的工作作风，希望大家继续保持。
五是坚持把握宣传发动的主动权，用正风正气正能量统一思想，推进工作。当前，随着互联网和新媒体的不断发展，宣传工作越来越重要。可以说，工作成不成，宣传工作是放在第一位的。在当前这些工作中，镇宣传部门牵头，强化正面宣传，对于群众反映的问题和关切，不回避、不隐瞒，及时正面回应，取得了良好效果。比如我们的“两上两下一公示”，北京电视台进行了专门报到，我们的烧酒巷村还做了《向前一步》的节目，向全社会传递出了我们张家湾人民的正风正气正能量。在美丽乡村拆违中，我们各村的大喇叭，反复宣传报道，就连台湖的钉子户听到了我们的宣传，都主动拆除了自己家的违建，这充分说明我们的宣传工作深入扎实。通过强力的宣传引导，全镇上下思想高度统一，拆违才能进展顺利。
以上这五点就是我对各项工作的几点体会，还有一些很好的做法，各村也做了大量工作都值得我们充分肯定，大家要认真总结，成为推动我们各项工作的强大动力。这是我要讲的第一部分，大家经过各项工作的历练，初心使命更加坚定。
二、对标副中心标准，对标群众期盼，主动找差距找问题
过去的成绩值得充分肯定，但是我们也同时认识到有些工作还存在一定的不足，需要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，认真整改。
9月19日，全镇正式启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。一个月来，围绕建设幸福美丽张家湾的初心和使命，我也多次强调，全镇上下要做到信心更坚定、为民服务更主动、组织观念和纪律观念更强、攻坚克难能力更强。
对照这样的要求来看，对照副中心的标准和人民群众的期盼来看，我们要主动找差距找问题，有针对性的进行整改。总体来讲，我们的治理水平需要全面系统提升；发展思路、路径需要明确、加快破题；发展理念和能力需要全面加强。我想问题主要体现在以下两个方面：
（一）张家湾镇全镇发展中存在的问题
主要体现在环境管理水平与城市副中心标准还有很大差距；城乡建设任务繁重、“高精尖”产业结构尚未成形；基础设施建设滞后，区域发展不平衡等。具体来说：
一是镇域规划欠账较多，公共基础设施严重不足。由于历史原因，全镇缺少科学合理的系统规划，公共基础设施发展滞后。其中，北部地区市政设施相对完善，南部地区明显不足。尤其是道路严重不足，全镇东西向几乎没有一条通畅便捷的主干路，南北向道路车多路窄，时常拥堵。这方面，镇规划、公路部门要深入研究，拿出行动计划，迅速补齐短板。
二是产业发展处于转型换档期，发展路径还不清晰。近两年来，我们大力拆除违法建设，腾退工业大院，整治“散乱污”企业，广大人民群众以往赖以生存的“瓦片经济”不复存在，低端产业基本疏解完毕，新的“高精尖”产业尚未形成。全镇各村普遍面临发展动力不足、村级资金压力巨大、农民增收单一等问题。出路在哪里？就得靠产业、靠项目。对照来看，我们土地联营公司、集租房、拟保留的企业等工作进度要加快，得让各村群众看到进展，这样年底分红等才能实现。
三是环境建设存有盲区死角，部分工作标准有待进一步提高。全镇环境面貌整体向好，但按照副中心的高标准，张家湾还有较大差距，部分村部分点位环境脏乱差问题仍不同程度存在。特别是拆违遗留的问题较多。上周六，区委曾书记、赵区长一整天到张家湾调研检查，先是看我们的太玉园小区环境问题，下午又检查违建整改问题，领导对张家湾非常关注。近期，市委市政府、区委区政府对拆违销账问题进行了督查，我们拆的多，问题也多，需要迅速整改，否则就要问责。这说明虽然之前工作干得快，但是我们有些工作还不够精细，有些程序还不完善，略显“活儿糙”。包括南火垡被腾退群众反复上访要钱，包括近期多起群众起诉的案件来看，我们还有很多工作需要完善，这些都需要认真总结提高。
（二）党员干部队伍存在的问题
一是部分基层党组织的斗争精神和斗争本领不强。尤其是如何从张家湾实际面对新的发展，主动研究不深不透，破解难题的方式方法不清楚、不够。美丽乡村人居环境整治中，有些村可以取得满分、高分的没有得满分、高分。特别是个别90分以下的村，通过这次美丽乡村人居环境整治，就能看出来村两委班子的凝聚力和战斗力还不强，有的村问题还比较大，需要进行全面整顿。有的村经能得100分的没有得到100分，90分以下的村斗争精神、斗争本领还不强。
二是以人民为中心的发展理念落实不到位。近期以来，我们的12345市民热线反映较多，信访问题较多，大家要思考为什么？比如12345市民热线工作中，有些工作能够立即解决的，还没有得到第一时间解决，群众意见很大。这说明我们的党员干部对这项工作还不重视，方法还不多，还有被动应付心理，这些都需要迅速整改。再比如对照新的形势，村地区管，我们的宅基地管理方面，职能科室、各村也有不到位的地方，比如各家各户翻建房，我们的管理制度有没有，是不是完全适应形势，都要进行认真总结提高。
三是体制机制还不健全。例如，各村的职责还不清晰，有些还很笼统。对于部分村级重大事项的决策程序和机制需要完善，村级事项请示报告的程序、效率还不高。从镇里来说，镇级科室过多，职能需要进一步整合，形成合力，避免相互掣肘。
还有一些问题我就不一一列举了，希望大家充分认清形势，站在新的历史起点上抓好各项工作，迅速整改，加快建设幸福美丽张家湾。
三、明确发展思路和方向，撸起袖子加油干
刚才讲了，我们当前面临的一些现实问题。但同时我们也要看到我们的美好前景。今后一段时期，我们要进一步明确发展思路和方向，坚持以党建为统领，统筹各项工作力争先进、勇争上游，在转型发展的重要时期展现张家湾良好地区形象。全镇总的目标就是尊法创业，加快建设幸福美丽张家湾。围绕这个总目标，重点强调以下三点：
（一）进一步加强党的领导，全面加强党的建设
一是党建引领，坚定理想信念、初心使命。要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，各项工作中，还是要坚持党建引领，要进一步强化基层党组织建设，充分发挥党组织坚强领导核心作用。在各项工作中，坚持以党建为统领，推动党的方针政策在各领域各行业中落地生根、开花结果。这方面，镇组织部要牵头抓好，进一步加强对全镇党员干部的教育引导，创新打造党建创新品牌，推动地区更好发展。
二是党建引领，提高组织性纪律性。首先各村要进一步强化讲政治讲纪律意识。村“两委”换届后，各村党组织要进一步加强党的政治建设和自身建设。村“两委”主要负责同志要带头遵守各项纪律规定，从最基本的要求做起，该巡河要巡河，开会该到场要到场，不能到场要请假等等。通过这些细节，以小见大，让讲政治讲纪律成为自觉习惯，长期保持。其次，全镇上下要进一步强化讲纪律意识。要认真落实重大问题请示报告纪律，严格遵守请销假制度，严格遵守会议纪律，外出要请假报备，因故缺席会议、活动要按照程序向有关部门、主管领导甚至党委、政府主要负责同志提前请假；会议室等室内场所禁止吸烟，能够自觉遵守等等。这些小事反复提，也都是小事，但是事情虽小但可以“以小见大”，希望大家从严要求自己，自觉遵规守纪。
三是党建引领，攻坚克难能力更强，形成坚强战斗堡垒。在下一步的棚改、拆违、美丽乡村建设、平原造林等重点工作中，全镇各村要进一步强化攻坚克难能力，坚持迎难而上，主动做工作。特别是各村党支部要发挥战斗堡垒作用，团结带领党员干部群众，加快有关工作。同时，要注意方式方法，认真做好群众工作，积极回应群众诉求，千方百计解决突出问题。
四是党建引领，为民服务更主动。对于群众反映的信访、12345问题，各村、各科室要高度重视、积极回应。群众反映的问题列出清单，排出时序，落实责任人，按时解决。能够化解的问题主动化解，甚至不用等群众反映，就提前做工作解决，做到“未诉先办”；一时不能解决的，村党支部要主动接触、答复，晓之以情，动之以理。将党的声音传递出去，让群众真正感受到党的温暖关怀。
（二）明确发展思路，北部地区全面提升，南部地区发展破题
通过科学规划先行，龙头项目带动，实现地区发展“破题”。
一是北部地区要全面提升。
设计小镇建设将进入快速推进的关键时期，要管护好资源，开展好环境整治，为优质产业资源落地提供便利条件，推动开发区实现“腾笼换鸟”。城市绿心、环球影城加快建设，下一步我们要承接好产业溢出。
二是南部地区要尽快破题。
一方面，先行启动张家湾民俗文化大集项目。随着美丽乡村建设前期工作进入尾声，考虑到未来发展，我们在东南十村，先行启动民俗文化大集项目，导入优质资源，带动各村实现转型发展，实现村民快速增收。我们计划以大集为平台，引入一些民俗展示项目，同时引入特色餐饮项目，将这一项目打造成为文化休闲小镇的重要载体。
第二方面，加大重点片区的发展研究。以“运河文化产业园”为龙头，加快文化实景演出项目落地，带动群众致富。
第三方面，推动张家湾镇政府南迁。按照李玉君主任总结：张湾向南。我们要尽快启动张家湾镇政府的南迁工作，提前研究，争取5年左右将政府驻地搬至牛堡屯地区，带动南部地区发展。
第四方面，加快土地联营公司、南火垡集租房建设。尽快实现统筹协作，推动全镇集体产业用地融合发展，实现全镇发展一盘棋。通过土地联营公司，推动产业全面转型升级。
（三）以人民为中心，夯实基层基础，全面提高基层治理水平
一是加快化解信访矛盾，维护安全稳定，夯实发展基础。近年来，张家湾镇各项事业发展的同时，逐渐暴露出迟滞发展的历史问题，集中表现在信访问题增多，各村吸附、解决问题的能力不强。因此，为建立长效常态机制，首先需要继续巩固人民群众的信任，持之以恒强力化解信访矛盾，营造干事创业的良好群众基础。严格落实安全生产责任制，继续开展有针对性的安全生产大检查，深入做好工业企业、食品安全领域的隐患排查治理，对各类安全隐患实行“零容忍”。同时，加快剩余工业大院的拆除进程，对部分物流企业尽快清退，最大限度地消除和减少各类安全生产隐患，严防发生重大安全生产责任事故和灾害性事故。
二是全力推动12345接诉即办工作，畅通便民机制，提高服务质量。针对当前市民热线反映工作中出现的问题，在始终做好各项便民利民基础工作的同时，继续梳理热线处理流程，完善工作机制，增强对工作人员的培训。加强考核激励，完善考核标准，细化考核项目，督促问题解决。一方面，强化党建引领，引入“吹哨报到”机制做好服务。另一方面，要坚持正面反馈，暖心、用心做好便民服务。这方面，文新同志牵头，于良同志协助，各村、各科室配合，继续做好工作。
三是着手建立村级责任清单，排出优先等级。进一步捋顺工作机制，在依法依规的情况下，进一步完善基层治理体系。对各村在全镇各项工作中的职责进一步理清，分出层级，对村级负有主要责任的事项予以明确，按照轻重缓急程度，制定相应处置机制，重大事项优先处理。
四是健全美丽乡村建设长效机制为抓手，促进转型提升。一方面，建立健全村庄环境长效管护系列机制。从制度、考核、资金等方面对村庄公共环卫设施运行及环境维护进行规范并给予资金保障。同时，加强专业维护管护，对村庄环境卫生管护状况进行月检查、考核、打分。考核结果纳入年度综合考评，与村党支部书记、主任的工资奖金挂钩。并且，加强宣传和舆论引导。将市级美丽乡村检查验收标准作为村庄今后环境考核验收标准，纳入村庄的年度环境考核和各村的村规民约，并逐步将其转化成为村庄及村民的自觉习惯。
最后聂玉泉提出，大家结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，进一步巩固、深化当前发展成果，探索、建立工作模式，找差距、抓落实、补短板，为实现地区转型、持续发展、繁荣稳定打下坚实基础，为加快建设幸福美丽张家湾作出更大贡献。
镇党委委员、组织部长齐莉丽主持党课活动。
（责任编辑：甄珍）
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
