5月18日上午，区委书记常卫主持召开区委常委会扩大会议。区领导李新、李文起、吴克瑞、田利跃参加会议。

　　会议强调：在首都疫情防控取得阶段性重大成果、迎接全国“两会”胜利召开的关键时刻，市委决定召开全会，就加强首都公共卫生应急管理体系建设进行专门研究并作出决定，非常及时、非常重要。全会紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作一系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实总体国家安全观和新时期卫生与健康工作方针，坚持首善标准，瞄准国际一流，立足当前，着眼长远，认真总结并固化疫情防控中形成的好经验好做法，补短板、堵漏洞、强弱项，对加强首都公共卫生应急管理体系建设提出了明确要求、作出了全面部署，打响了加强首都公共卫生应急管理体系建设的“发令枪”。

　　会议指出：新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央极为重视，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，领导全国上下迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次主持召开重要会议研究、深入“抗疫”一线视察，指导统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示。在党中央坚强领导下，全国上下万众一心、众志成城，经过三个多月的艰苦奋战，疫情防控阻击战取得重大战略成果，充分彰显了习近平总书记在关键时刻政治决断和驾驭复杂局势的雄才伟略、深厚的为民情怀；充分彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势；充分彰显了中华民族同舟共济、守望相助的精神力量，在中华民族伟大复兴的征程上书写了浓墨重彩的一笔。

　　市委认真研究制定了《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》和《三年行动计划》。《若干意见》从六个方面提出了加强首都公共卫生应急管理体系建设的内容和具体措施，具有很强的指导性、针对性、创新性。《三年行动计划》明确了七个方面的40项具体任务，是推动建立体系健全、权责清晰、运转高效、保障有力的现代化首都公共卫生应急管理体系的时间表、任务书和路线图，展现了市委求真务实的工作作风。

　　蔡奇书记在全会上深刻分析了加强首都公共卫生应急管理体系建设的重要性和紧迫性，从七个方面对首都公共卫生应急管理体系建设作了安排部署。蔡奇书记在全会上的重要讲话，站位很高、内涵很深，落地很实、要求很严，为我们进一步统一了思想认识，明确了努力方向，划定了工作重点。

　　全区上下要深入学习领会习近平总书记关于加强国家公共卫生应急管理体系建设的一系列重要讲话精神，深入学习领会《关于加强首都公共卫生应急管理体系建设的若干意见》和《三年行动计划》的目标任务、工作要求，深入学习领会蔡奇书记在全会上的重要讲话精神，深刻认识加强首都公共卫生应急管理体系建设的重要性和紧迫感，进一步统一思想、对标对表，抓好市委全会各项工作部署的贯彻落实，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，健全完善公共卫生应急管理体系，着力补齐短板弱项，把首都安全屏障筑得更加牢固，为高水平建设好首都城市西大门提供有力保障。

　　会议强调：要抓好重点任务，大力加强我区公共卫生应急管理体系建设。一是要优化疾病预防控制体系。做优做强疾控中心，筑牢疾病预防第一道防线，推进区疾控中心转型升级，实施标准化建设，提高硬件设施水平，配齐配强专业人员力量，培育公共卫生人才和学科带头人，建立首席公共卫生专家制度，完善绩效评价制度，强化公共卫生管理、监测预警报告、流行病学调查、防控指引发布等功能。筑牢基层公共卫生“网底”。加强与高校、科研院所合作，培养、引导全科医生充实一线，提高基层公共卫生服务的质量和水平。加快推进五里坨、北辛安等社区卫生服务中心规划建设，抓紧启动设置一批社区卫生服务中心发热筛查哨点，发挥好探头作用。区疾控中心要与社区卫生服务中心融合发展，深入推进分级诊疗，实现基层首诊、分流。强化家庭医生签约服务。推动医防融合，各级医疗机构要明确疾病预防控制职能，建立公共卫生责任清单，与疾控中心加强交流，主动开展相关工作。提高监测预警灵敏度，在公共场所建设完善监测哨点，健全信息收集渠道，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　二是要提高物资设施保障水平。做好必要的实物储备，建立压茬使用、定期更换机制。保留一定规模的应急物资生产企业，注重产能转换，做到平战结合。加大政府采购支持力度，建立重大疫情防控物资保障配发、应急物资生产联保机制。补齐负压隔离病房、负压重症监护病房、负压救护车短板，提高医疗救治能力。加快推进朝阳医院西院区改扩建等项目。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。加快中医药创新发展六大品牌建设。聚焦建设韧性城市，为应对突发公共卫生事件预留空间，体育场馆、会展场所等大型公共设施建立平疫转换预案。提升交通设施应急承载能力，引导商场、电影院等密闭场所完善空调、新风系统，加强城市通风廊道建设。

　　三是要夯实基层公共卫生基础。强化街道公共卫生职责，切实把公共卫生政策落地落细。巩固国家卫生区建设成果，把公共卫生服务管理纳入社区治理体系，做实公共卫生委员会，调动物业企业积极性，依靠居民建立物管会或自管会，把小区环境卫生打理好。发挥好基层党组织和党员干部战斗堡垒和先锋模范作用，用好“双报到”等机制，发挥“老街坊”等群体作用，广泛动员群众、组织群众，构筑起防控疫情的铜墙铁壁。

　　四是要发挥现代科技支撑作用。推动“健康宝”“京心相助”常态化使用。推进卫生健康行业业务网建设，实现信息的互联互通与协同应用。统筹好区疾控中心、医院、第三方检验机构力量，优化检测方法，提升核酸检测能力。严格落实生物安全主体责任，保障检测质量和实验室安全。中关村石景山园要发挥科技优势，加强科研攻关，突破核心技术，围绕公共卫生安全，优化生物安全领域科研力量布局，强化疫情防治科技储备。进一步发展互联网医疗，加快智慧城市建设，深化大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术的应用，提高精准防疫水平。

　　五是要深入开展爱国卫生运动。坚持“周末卫生大扫除”“城市清洁日”等活动，集中整治各类公共卫生突出问题，营造防治疾病、促进健康的良好环境。善于做好生活垃圾管理和物业管理结合文章，用疫情防控中形成的好势头、好做法推动垃圾分类和物业管理有良好新开端。大力推进生活垃圾分类示范区建设。坚持党建引领，狠抓“三率”，集中解决物业服务中群众反映强烈的突出问题，提升服务能力和监管水平。抓紧推进与首开集团、愿景集团关于老旧小区改造的合作项目，努力改出新模式、新机制、新路子。结合“擦亮城市西大门、文明祥和迎冬奥”活动，做好北京市文明行为促进条例、首都市民卫生健康公约的解读宣传落实，实现创城为民、创城惠民。

　　六是要强化组织领导和法治保障。加强对全区公共卫生应急管理体系建设的统筹，突出“平战结合、防控并重”，加强对重大疫情规律和趋势、风险的分析研判，完善应急预案，提升应对重大风险挑战的能力。发挥公共卫生专家的作用，建好公共卫生高端智库，加强人才队伍建设，提升应对重大风险挑战的能力。各部门各单位共同织密织牢公共卫生安全防护网。规范信息发布机制，牢牢掌握舆论主动权。发挥12345市民热线作用，加强舆情监测与引导，传播正能量。严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强治安管理和市场监管，切实维护医疗秩序、防疫秩序和社会秩序。各级领导干部围绕习近平总书记关于“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”的要求，深入研究公共卫生应急管理体系建设，切实增强综合能力和驾驭能力。

　　会议要求：要把公共卫生应急管理体系建设纳入我区“十四五”规划编制重要内容，结合分区规划落地实施和控制性详规编制，加强改革系统集成、协同高效，认真总结本次新冠肺炎疫情防控工作中行之有效的经验做法，认真梳理暴露出来的短板和不足，抓紧制定出台我区公共卫生应急管理体系建设《实施方案》和《三年行动计划》。坚持项目化推进，与“健康北京”行动结合起来一并抓好落实。相关部门要主动作为，久久为功，持之以恒抓好落实。

　　会议强调：要牢牢把握重要窗口期，切实抓好当前重点工作。

　　一是毫不放松地抓好常态化疫情防控。继续坚持外防输入、内防反弹，落实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，聚焦重点人群、重点部位，紧盯不放，持续深入找隐患、查风险、补漏洞，巩固来之不易的防控成果。继续严格入境和中高风险地区来返京人员管控，严格社区封闭式管理，用好“健康宝”，管理好居家医学观察人员。医疗机构要有序恢复正常诊疗秩序，严格落实院感防控措施，严防交叉感染。落实属地责任和学校主体责任，做好疫情防控和开学复课各项工作。扎实开展楼宇园区、超市商场、公园景区等公共场所防控，持续加强工作指导和监督检查，排查风险点和薄弱环节。

　　二是统筹推进经济社会发展各项工作。围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。推动支持企业稳定发展的“石惠16条”“科创28条”等政策落地落实，落实好“服务包”制度，实行“一企一策”，帮助企业稳住经营，渡过难关。加快推进服务保障冬奥会筹办、打造新时代首都城市复兴新地标等重点工程、重大投资项目建设。依法依规加大“拔钉子”工作力度。充分发挥长安街延长线优势，善于在“螺蛳壳里做道场”，推进“一轴四园”建设，推动楼宇经济提质增效，构建“1+3+1”高精尖产业体系。抓住时机积极推进新基建、新消费、新业态，着力培育工业互联网、虚拟现实、5G等产业。重大投资项目建设工作领导小组要切实发挥好统筹协调作用，用好调度工作机制，聚焦突出问题，及时作出决策，确保项目建设顺利进行。

　　三是优先保就业、保民生。抓好重点群体就医，落实困难群体帮扶救助政策。紧扣“七有”“五性”，强化生活必需品保供稳价，落实“米袋子”“菜篮子”负责制，保持基本民生服务不断档。把破解涉及群众利益的痛点堵点难点问题作为强化基层治理的“指挥棒”，将“接诉即办”引向深入，办好群众身边的事。

　　四是服务保障好全国“两会”。做好“两会”期间疫情防控工作，把防控措施落实到位，最大限度降低各类风险。加强委员住地及行车路线周边重点区域、主要道路两侧的安全防控和环境整治，营造安全、靓丽、整洁、清新的城市环境。深入开展矛盾纠纷排查，确保社会面安全稳定。强化城市运行保障，加强安全生产工作，确保交通秩序平稳有序、水电气热供应及通讯畅通。做好会议期间空气质量保障工作，强化重点点位整治，提升环境质量。

　　会议要求：全区各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，把认真学习贯彻市委十二届十三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。各级党委（党组）要将市委十二届十三次全会精神传达到全体党员，推动全会精神入心入脑，引导广大党员干部群众不断增强贯彻落实的自觉性和创造性，坚决把全会关于首都公共卫生应急管理体系建设的要求落实到位。

（责任编辑：甄珍）