自“下交”机制实施以来，为明确“12345”“接诉即办”分级办理机制，完善工作流程、规范工作方法、夯实工作责任，平谷区峪口镇通过“下交”工作机制与基层“三治”相互融合，构建多主体参与、协同高效的基层治理格局。

　　近期，西樊各庄村朱某某及家人多次通过12345热线反映因村内路面破损导致家人受伤，需要协调赔偿的问题。在接到诉求后，西樊各庄村高度重视，村12345负责人和包片村民管家第一时间入户核实情况，暖心慰问伤病情况。

入户慰问

　　及时召开村两委会议商讨解决方案，决定采取“下交”机制办理，经镇研判工作小组审核通过，随即召开“村民管家”调解议事评判团会议。

“村民管家”调解议事评判团评议大会

　　会上，村书记将诉求人说明详细情况，37名“村民管家”积极表态、发声，一致认为其反映的问题为不合理诉求，认为责任权属和赔偿标准应通过司法途径解决，并在表决书上签字。

　　会后，工作人员第一时间将评议结果进行公示，并再次入户解释沟通，将评议结果告知，耐心与其家人协商解决方案，分别从情、理、法、村规民约等方面做当事人的工作，但双方对赔偿方案未能达成一致，故村委会建议通过司法途径解决，并承诺积极配合。经晓之以情动之以理的劝导下，诉求人最终对办理结果表示解决、满意。

　　以上是峪口镇“下交”工作的一个案例。9月份以来，峪口镇“下交”工单共13件，涉及邻居违建、受伤赔偿等问题。峪口镇坚持实行问题下交，赋予群众议事评事的权利，通过依靠群众的优势，化解群众问题。通过“下交”办理，既维护村民的合理诉求、合法权益，又对“无理取闹”、以“闹”争利等行为进行谴责，打击歪风邪气，弘扬清风正气，形成“有理走遍天下、无理寸步难行”的良好村风。

　　研判工作机制

　　成立镇研判工作小组，明确“下交”条件：经镇、村两级力量和“吹哨”区级部门联动办理后确实无法解决的，方可提出“下交”申请。

　　评议处置机制

　　成立村民诉求评议中心，组建由村书记任主任，村“两委”干部、党员代表、村民代表、乡贤等德高望重、办事公道、群众基础高的担任“说事评理员”100余人。所有“下交”工单由评议中心评判、商量解决。针对不合理诉求，发挥村民代表、乡贤等的调解作用，给予重点人舆论压力。现已有南杨家桥村、北杨家桥村、东樊各庄村、西凡各庄村等4个村，经村民诉求评议中心公议，违建类，协调赔偿类、私自售卖土地类事项的25件工单被评判为不合理诉求，经村两委组织召开党委会和村民代表会表决后，结果进行公示。

　　经费保障机制

　　采取政府补贴+企业捐赠的方式，镇统筹设立矛盾纠纷化解专项资金，用于化解纠纷、重点解决12345“七有五性”类诉求。现已解决1件东樊各庄村村路破损问题。

　　法律保障机制

　　邀请律师参与“下交”办理，协助村委会提前研判，重点对群众诉求的合理性、合法性进行解析。对涉法涉诉案件办理的指导，提前预判评估。

（责任编辑：常辰）