大兴基层治理实践企业社区联手，一揽子解决老旧小区治理难题
来源：大兴区文明办
时间：2022-05-12
首批试点,老旧小区变身宜居家园
随着新型城镇化的快速推进,环境整治、物业管理等方面的矛盾不断显现。特别是一些老旧小区,设施设备陈旧老化、小区功能配套缺失、物业企业服务不到位等问题日益突出,成为当前困扰行业部门和属地政府的一大难题。北京市约24%的老人、收入较低人群居住在老旧小区,老旧小区改造成为社区基层治理的开路先锋。
大兴区兴丰街道三合南里社区建成于1990年代,由建馨嘉园、书馨嘉园和三合南里南区三个独立小区组成,总建筑面积8.9万平方米,16栋住宅楼、1147户、3000余人。社区外有一处闲置锅炉房和堆煤场,占地约4000平方米,随着全市推进煤改气工程而常年闲置。社区一直存在设备设施老化、功能配套缺失,物业管理混乱、居住环境差等问题。
大兴区委、区政府坚持社区基层治理与经济社会发展、人民群众需求相适应,以老旧小区改造为抓手,探索“党建引领+社会资本参与”大兴路径,充分利用社区空地、闲置资源、拆除违法建设腾空土地等,从源头改善居住环境,补齐建设短板,满足居民个性化需求。三合南里社区作为首批试点,一揽子解决社区环境整治、功能配套、物业管理等诸多难题,激发基层治理整体效能,老旧小区变身宜居家园。
坚持党建引领,建立三级联动机制
三合南里社区坚持把党的领导贯穿老旧小区改造全过程,以居民为中心、以问题为导向,创新工作思路,吸纳社会资本参与改造升级,将党建引领和社会资本参与深度融合。区、街道、社区建立三级联动机制,明确责任、各司其职、协同用力。街道、社区党组织在推动社区改造中工作能力和水平得到提升。
区委、区政府高位统筹,研究社会资本参与基层治理的激励政策,协调重大问题,召开专题会议加强具体指导。兴丰街道党工委抓落实,盯进度、跟责任,引入愿景集团对闲置资源进行改造,打破街区物理边界,实现“大开放、小围合”的片区整体提升。三合南里社区以“党建带共建”,健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业和驻区单位协调运行机制,奏响社区治理共商共建共治共享“协奏曲”。
推动居民参与,提升居民治理意识
老旧小区改造涉及面广、居民需求不一,普遍存在政府自己干、居民旁边看的现象,往往是居民参与度不够、满意度不高。三合南里社区党组织牵头,组织社区居民广泛参与改造,通过线上、线下调研,收集1000余份调查问卷,召开10余场“拉家常议事会”,全面了解居民迫切需求,问需于民,问计于民、问效于民。
以居民需求为切入点,实现老旧小区改造与居民需求精准对接,资源配置更加合理、功能分布更加完善、服务供给更加丰富,使居民获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。同时培养居民治理思维和主人翁意识,营造全社会关心、支持、参与社区治理的良好氛围。
社会资本参与,形成三方共赢局面
愿景集团作为实施主体,与居民持续沟通,充分调研居民需求,不断完善整体改造及运营方案。由愿景集团出资,因地制宜,从源头改善居住环境,补齐原有社区建设短板。在尊重居民意愿前提下,对社区公共区域绿化景观、休闲运动设施改造升级;将社区外闲置锅炉房和堆煤场施工改造,同时赋予其一定期限锅炉房资源使用权,实现投资回报平衡。
改造后的社区和谐舒适、环境优美、物业服务品质提升;锅炉房被打造成“三合·美邻坊”网红街区便民服务中心,提供篮球、羽毛球、乒乓球等活动空间,还有邻里食堂、裁衣缝补、社区生鲜、便民理发、文具办公、图书阅读等便民服务空间,打造十五分钟美好便民生活圈,形成企业盈利、政府省力、居民受益的共赢局面。
(责任编辑:王博可)
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
