张大伟，男，37岁，中共党员，研究生学历，二级警督，1994年7月参加公安工作，现任北京市公安局治安管理总队行业场所管理处特种行业管理科科长，负责废旧金属收购业、旧货业、机动车修理业、典当业、印章业等9类特种行业治安管理工作。2006年荣立个人二等功，2007年由他负责的特种行业管理科荣立集体三等功，近年来，先后荣获个人嘉奖5次。为有效严密特种行业阵地控制，他紧紧围绕工作实际，积极开展调查研究，不断创新工作模式和方法，通过充分发挥指导、督促、考核等职能作用，全局治安系统在管住市场、控住局面、减少销赃、扩大收缴、依法打击方面做出了突出成绩。

　　心系群众　及时稳妥为群众排忧解难

　　2009年夏天，《北京晚报》刊登了一条消息：居住在田村附近的市民通过“12345”非紧急救助热线，反映永定河引水渠西岸废品回收站扎堆，造成秩序混乱，严重影响了附近居民的日常生活，希望有关部门予以解决。为尽快查明情况、及时解决这一关乎群众切身利益的问题，张大伟带领民警对该地区周边废品收购站进行了实地摸底调查。由于该地区私搭乱建问题严重，周边废旧物品、生活垃圾堆积如山，形成了苍蝇满天飞，垃圾遍地流的恶劣环境，加之连日来的高温天气，使空气中弥漫着阵阵恶臭，环境秩序极度脏乱差。为了尽快还老百姓一片净土，张大伟顶着近40度的高温，先后多次对该回收市场进行走访、观察，现场拍摄取证照片150余张。经调查，该再生资源回收市场地处永定河引水渠田村路段，由于在绿化带上私搭乱建临时房屋60余间之多，造成通道狭窄，形成了严重的消防隐患。针对这一情况，张大伟主动会同属地分局，协调消防、城管、税务等部门，积极研究解决办法，并先后3次约谈房主，要求其尽快拆除违章建筑。期间，张大伟每天前往督导，直至违章建房全部拆除。为彻底解决该地区再生资源回收市场长期扰序问题，他还组织属地分局对该地区的其他再生资源回收市场开展了集中清理整治。通过联合执法和专项整治，永定河引水渠田村段西岸的废品和生活垃圾被彻底清除，使长期困扰该地区居民的扰民扰序问题得到了有效解决，绿化带也基本恢复原貌，群众对此拍手称快。

　　深入调研　创建特行管控新模式

　　张大伟自分管全市特种行业管理和指导工作以来，面对因2002年行政许可取消后特种行业治安管理薄弱这一困境，积极开展调查研究，勇于开拓创新，不断探索管理工作中的新思路、新方法，本着“管理与打击并举，管理与服务并重”的原则，从以人为本、构建和谐社会的理念出发，围绕特种行业管理中的热点、难点问题，创制度、推经验、建机制，从根本上解决了城市管理中的突出问题，铲除了易滋生刑事、治安问题的土壤。

　　作为市局特种行业管理专业骨干小组组长，张大伟深信调查研究、方法创新是保证特行管理工作针对性、实效性和长期性的根本途径。他充分发挥骨干小组成员专业素质好、理论水平高、攻坚能力强的优势，围绕特种行业管理工作的重点、难点问题，带领大家深入到一线特行民警、特行企业经营者，以及从业人员中间倾听管理意见，汲取管理经验，丰富管理手段。经过多年的探索和实践，形成了新形势下特种行业管控工作的新思路，先后推出了《依托行业协会加强特种行业管理》、《当前我市典当业管理现状及对策》、《加强机修业治安管理工作的报告》等大量调研成果，创建了典当业管理“三四五”工作法、废旧金属收购业管理“备禁验查建”工作法，以及针对盗销机动车犯罪的规律特点，提出的一系列能够有效控制收销赃渠道、充分调动和发挥特行从业人员积极性的特行管控新模式。

　　精确指导　构筑特行阵地天罗地网

　　张大伟始终坚持特行管控理论要“从一线实践中来，到一线实践中去”。因此，在加强调研形成理论成果的基础上，经常深入一线执法单位教思路、教方法，为基层单位解决工作中的难点问题，充分发挥了对全局特种行业治安管理的指导性作用。工作中，他针对易成为二手手机、二手电脑、贵重金属、电缆、二手机动车等收销赃窝点的旧货、典当、废旧金属收购和二手机动车交易等四类行业场所，通过调查摸底，专题调研和协作会商，了解掌握了四类行业场所存在的突出问题、针对问题，张大伟带领民警出思路、提措施，从收销赃物品的关键环节入手，充分整合局内外力量，形成了局内“打管控”一体和局外联合清整的格局。他指导全局治安系统推行了告知承诺制度、实名制验证登记制度，并要求所有旧货市场必须设立治安办公室、安装监控探头、配备身份证识别仪，并通过配备保安员加强对市场内经营摊位的检查和巡视，对未经验证、不张贴登记标识的旧货，一律不得在市场内交易。在此基础上，他又在全局推广了延庆县局提出的“即发案，即通报”工作机制，并指导分县局、派出所实行了协查通报、可疑情况五报告、举报奖励、保护举报人等五项制度。通过总结推广新措施，近年来，全局治安系统先后破获了一系列重特大案件，构筑了一张特种行业管理的天罗地网。如查破了盗窃68部全新手机、系列钻窗入室盗窃团伙、盗窃39万劳力士金表案等特大案件。据市电力公司和市政管委统计，偷盗市政、电力、电信、城铁设施发案连年大幅下降，2009年以来，全市电力设施被盗案件仅发生8起、比2008年同期下降27.3%。由于措施有效、指导和督促到位，有效堵塞了销赃渠道，遏制了侵财类案件的高发势头。

　　不骄不躁　平凡岗位显忠诚

　　经过多年的摔打、探索与历练，张大伟已成长为特种行业管理岗位上具有丰富管理经验，具有先进管理方法，具有解决重点、难点问题能力的专家型人才。面对取得的工作成绩，他不骄不躁，始终用平凡的心态去对待，用不平凡的要求去衡量，正如他对青年民警所说的：“我们一定要立足特种行业管理岗位，把我们平凡的工作做得有声有色，做出不平凡的业绩。”

　　在分县局治安支(大)队行业队民警的眼中，张大伟具有三个非常突出的特点：一是擅于根据违法犯罪活动规律提出一些简便、实用的工作方法，在实践中针对性强、实效性强；二是千方百计利用各种机会把方法、经验传授给大家，手把手教、不厌其烦；三是铁面无私，对各项考核措施的执行公平公正、不折不扣，令大家心服口服。对此，有的同志开玩笑说：“大伟科长是一个让我们又爱又怕的人”。

　　正是他这种勤恳敬业，奋勇争先，不争名夺利，不居功自傲的精神，有如一股无形的力量，默默地感召着身边每一名民警，把大家紧紧地“拧”在了一起，从而构筑起了一张正义之网、防范之网、惩恶扬善之网。