平谷区平谷镇和平街村位于平谷中心城区，距区政府仅1.3公里，因传承六百年的“仁义胡同”礼让文化而闻名。目前，该村有村民1054户，常住人口2600余人。和平街村既面临城中村常见的挑战，如人口结构复杂、配套设施相对落后，又拥有“近城区位”和“非遗文化”两大独特优势。

为推动提升乡村治理现代化水平，北京市发展改革委支持平谷镇开展重点区域综合治理提升，以“平急融合”为切入点，将和平街村作为试验田，探索“平急两用+全龄友好”的新型乡村治理模式。

据悉，该项目预计于2025年7月正式进场施工，计划于2026年6月投入使用。

通过空间重塑与功能融合，打造以乡景广场为核心，文化大院、乐年餐厅、公益大厅、文明实践站等为支撑的“1+N”公共空间体系，实现“平”时多元功能全龄覆盖。

作为全龄友好枢纽空间，通过对原有场地改造升级，集中打造儿童游憩、互动健身、文化商业、观景休闲四大活动区，成为老幼青少日常休闲的活力中心。

融入历史文化和非遗手工艺品展示区，满足文化交流体验需求。

以营养均衡的老年餐食为依托，搭建温馨的社交平台。

成为承载村民婚庆重要传统节日举办活动空间场地，传递乡土温情。

改造为儿童图书室、手工课堂场地，激发孩童探索欲与创造力。

“急”时启动功能转换机制，各场所快速转变为应急功能单元，构建集疏散集结、餐食保障、物资储备、医疗救护于一体的应急保障设施体系，确保“急”时应急响应高效及时。

乡景广场从休闲核心空间转化为疏散集结枢纽，承担人员集中与引导疏散的重任。

文化大院从文化交流中心转化为物资储备点，确保应急物资的有序存放与调配。

乐年餐厅与公益大厅承担餐食制作配送及临时安置工作，保障受灾人员饮食与临时居住。

文明实践站以现有卫生服务中心为基础，嵌入急救设施变身医疗救护与避难所。

通过规划有图、调度有数、转换有章、执行有力“四有”工作机制，实现“平”“急”转换无缝衔接。

规划有图

绘制应急布局地图，标注疏散通道、物资储备等重要节点。

调度有数

建立应急资源台账，实现资源精准匹配与快速调度。

转换有章

出台平急转换手册，明确“村党委统筹+多元协同”架构，细化全流程应急规范。

执行有力

组建“仁义先锋”保障队，实现“平”时服务民生、“急”时应急处置。