秋日午后，海淀区北太平庄街道锦秋知春社区的中心花园里，几位老人正坐在新安装的休闲座椅上晒太阳，不远处刚更新完毕的电梯平稳地载着居民上下楼;1公里开外的罗庄东里社区，口袋花园里各色花卉迎风绽放，升级后的集成桶站干净整洁，“阳光球室”里不时传来孩子们的欢笑声。

这些场景的背后，是小区类型不一、人员结构多元、诉求各不相同的现实考题。基层治理这道贴近群众的“必答题”究竟该如何答好、答出彩?北太平庄街道的答案是：把党组织建在网格上，把议事桌搬到院落里，让网格治理与基层协商民主深度融合，将一件件“家门口的小事”变成居民看得见、摸得着的“大幸福”。

组织建在楼栋里服务送到家门口

“田书记，又在院里转啊。”1号楼的王阿姨一出门，就碰见了正在巡查的锦秋知春社区党委书记、居委会主任田凤英。“过来看看新换的座椅怎么样，您有啥问题随时说。”田凤英笑着应道。

“锦秋知春社区下辖锦秋家园、知春路2号院、保利海德公园3个小区，既有建成20多年的老旧小区，也有商住混合的新片区，总人口约4500人。”田凤英介绍，社区党委依托网格，设置6个网格党支部，由网格长兼任党支部书记，形成“社区党委统筹—网格党支部落地—党员骨干带头—多元主体共商”的治理链条。

“6个网格党支部在民意收集、议事协商、文体活动、巡查调解、环境治理等方面各有侧重。”田凤英告诉记者，每天都有网格员巡逻走访，大到电梯故障、小到地砖松动，都能第一时间发现、处置。“以前是群众找上门，现在是我们‘敲’进门。”她笑着说。

社区把“两委”班子成员、社区工作者全部编入网格，每个网格配备1名专职网格员;同时发动退休党员、热心居民、物业人员和新就业群体等担任兼职网格员，居民亲切地称他们为“花园发现官”。

“我们就是社区的‘移动探头’。”锦秋知春社区兼职网格员李阿姨告诉记者，从设施破损、环境整治到民生诉求，“花园发现官”发现问题随手拍、随时报，社区第一时间响应处置。“上次我发现2号楼门口的地砖翘起来，老人走路容易绊着，赶紧把这个情况通知给了物业，不到半小时，维修人员就赶到现场处置。”久而久之，“人人参与治理、人人共享成果”的良性循环就这样转了起来。

与锦秋知春社区不同，建于1992年的罗庄东里社区是名副其实的老旧小区，由知春路22号院和罗庄东里小区组成，常住人口2063人。“我们建立了‘社区党委-小区党支部-网格党小组-党员联户’四级组织体系，小区党支部对网格党小组实行直接领导，依托‘东里议家’议事平台，组织院落座谈、问题研判，推动片区问题协商处置。网格党小组扎根楼栋收集民意、发现问题，向小区党支部反馈，复杂问题再提交社区党委审议。”罗庄东里社区党委书记、居委会主任王晓娟告诉记者。

在这套体系里，网格党小组是最贴近居民的一环。罗庄东里小区4号楼前一片220平方米的空地曾长期闲置荒废，改造面临诉求统一难、资源统筹难、长效管护难。社区没有关起门来拍板，而是先让网格力量把民意摸清，逐户上门，走访186户居民，梳理出47条有效诉求，把“这块地怎么改”交给大家一起议。

随后，社区联动区园林绿化服务中心、北京林业大学，集结党员、志愿者、居民及物业人员组成共建队伍，仅用半天时间就完成全部种植施工;又通过网格把居民组织起来共同养护，闲置荒地变成了四季有景的“后花园”。“我家孩子现在每周都要去花园看看自己种的花，别提多上心了。”一位家长笑着说。

大家商量着办“需求清单”变“幸福清单”

“咱们社区公共活动区域的12张休闲座椅，有好多都生锈了，坐上去晃得厉害，能不能换一批?”今年3月，兼职网格员张大爷在日常走访中听到居民的抱怨，把这条诉求带到了锦秋知春社区“议起知春”议事会上。

“接到居民的诉求后，我们立即联合物业、业委会召开‘议起知春’适老化座椅安装商量会。”田凤英说道。座椅换不换、换成什么样，社区、物业、业委会和居民代表坐到一起商量着办。9月初，26张崭新的座椅全部安装到位，成了小区里最受欢迎的“打卡点”。“晒着太阳聊聊天，别提多惬意了。”老人们赞不绝口。

一组花箱，也“商量”出街区的颜值。锦秋东路南侧十几组破损木质花箱曾长期与周边环境格格不入。“花园发现官”把这一情况反馈到网格后，社区组织居民代表集体商议、多方联动，印有“锦秋知春”标识的铁皮花箱焕然一新，原本普通的小路成了居民散步拍照的“景观大道”。

锦秋家园小区28部电梯更新，是居民最挂心的事。社区发挥网格员贴近群众的优势，在更新启动前走访各家各户，摸意见、解疙瘩。半年施工零投诉，真正做到了“未诉先办”。“现在电梯又快又稳，我们心里的一块大石头终于落地了。”居民刘阿姨竖起了大拇指。

老旧小区改造改什么?怎么改?罗庄东里社区把选择权交给居民。改造前，网格员挨家挨户走访征集意见，大家反映最强烈的是垃圾桶站脏乱差和缺少活动空间。社区结合前期网格摸排掌握的居民投放习惯、垃圾产生量、场地条件等因素综合研判，将原先的两处开放式垃圾桶站合并为一座封闭式集成桶站，并配备除臭设备，支持脚踩、手按双模式投放。“又干净又方便，老小区也有科技感!”居民纷纷点赞。

“好球!”傍晚，罗庄东里社区“阳光球室”里，乒乓球撞击声、叫好声此起彼伏。这间球室的转变同样离不开网格：居民的意见通过网格反映上来后，社区一边协调活动场地，一边组织常来打球的居民商量、自己定规矩，制定《乒乓球室使用公约》。“现在有了专门的活动室，既不会吵到街坊四邻，刮风下雨也不怕了!”挥拍打球的孩子们脸上笑开了花。

“网格治理与基层协商民主深度融合，最大的优势是实现治理触角全覆盖和民意收集全链条的双向赋能，让问题在一线发现、矛盾在一线化解、共识在一线凝聚。”北太平庄街道党群工作办公室副主任魏文娟说，从日常巡查、登门走访发现诉求，到网格党支部(党小组)上报，再到社区统筹各方力量协同处置，最后把结果实打实交到居民手里，服务的“前哨”直接设在网格里，让从前容易“悬着”的家门口难题，件件都有了回音。

“基层治理千头万绪，说到底就是服务群众。”魏文娟坦言，下一步，北太平庄街道将扎实推进党建引领网格治理，不断深化“日常巡查—问题上报—任务分办—协同处置—结果反馈”五步闭环机制，推动更多治理力量向楼门院落下沉、服务资源向群众身边集聚，实现“小事不出网格、大事不出社区、服务满格到位”。