平谷区委宣传部 报送

大华山镇推进基层自治德治融合发展,探索基层治理积分制管理模式,利用积分兑换、评奖挂钩的奖励约束机制,有效提升村民素质和农村文明程度,用“小积分”撬动“大治理”,构建共建共治共享新格局。文明积分包含3大主要内容:正向加分34条,负向减分14条、曝光清零10条,每一条都赋清分值,让村民明明白白加减分。最终,积分排名作为发放村级福利、评先评优、推优入党的重要参考。

制定差异化积分指标。积分包括“正向加分”、“负向减分”、“曝光清零”三种积分形式。制定阶梯式积分比例。加分相同,减分翻倍,按照群众、村民代表、党员、干部1:2:3:4的比例进行扣分。促使党员干部严格要求,发挥示范引领作用。制定全覆盖积分指优。将村民生产、生活的具体行为分类为疫情防控常态化、农村人居环境、生活垃圾分类、防火防汛、志愿服务、乡村文明、村级事务、荣誉奖励八大类,实现村务全覆盖。

引入专业化的执行团队。负责基层治理积分的具体执行工作,包括入村巡查,加减分收集、初审、记录,积分明细统计、公示等,有效把控积分制科学推进。建立多样化的积分运用形式。村民可在积分兑换点按照“1积分=1元”等值兑换商品,与村内普惠性福利挂钩,积分排名与评先评优、推优入党挂钩。搭建智能化的线上运行系统。开发“大华山镇基层治理积分制”管理系统,具有签到、赋分、随手拍、兑换功能,实现积分制精准、高效、便捷、闭环的信息化运转。

镇党委政府成立基层治理积分制管理领导小组,对积分管理工作与村务监督委员会进行监督。强化村级审核把关力度。成立村级积分制管理审核委员会,负责居民积分的审核认定工作。强化党员干部考核力度。将基层治理积分与农村党员管理相结合,积分结果作为评议党员的重要依据。

大峪子村的问题点位越来越少,整改率越来越高。问题点位由从前每周的100多个下降到每周10余个,整改率也由最初的13.19%上升到现在的74.47%,7周内整改率上升了60%。村民主动配合,积极参与村庄建设。大峪子村开展田间路枯枝落叶清理活动,共有126名村民参与,其中群众105名,远远超过党员、干部的数量,群众参与志愿服务热情高涨。积分实施至今,大峪子村义务帮扶、月末大扫除等11项加分项目共计300余人次参与,累计加分达2537分,群众参与率由之前的1.3%上升至现在的83.3%。截至目前,大峪子村参与村民总体积分达到13万余分,其中已有3.2万余分由农户兑换成了等值商品。