北京市规划和自然资源委员会 报送

北京是全国首个在全市范围内推行责任规划师制度的城市。市级建立了工作专班,跟踪调研工作开展情况,听取街道、责任规划师、区级部门等各方诉求,及时指导明确工作方向,为责任规划师工作提供切实保障。

组建一支稳定优质的技术队伍。全市已签约承接责任规划师工作的单位84家,主要为大型规划院、专业设计机构和在京高校,其中清华同衡、市规划院均承接40余个片区。团队成员稳定性较强,75%以上的团队为责任片区提供了一年以上技术服务,形成了良好互信合作的工作局面。

形成一批各具特色的区级制度。各区政府每年为每个责任规划师团队提供10万至30万元不等的资金保障,并建立区级制度,初步探索形成专业规划师可持续服务基层的职业化路径。如,西城区总责任规划师制度+西师联盟、海淀区全职责任规划师、通州区“责任双师”、丰台区吸纳社区志愿者加入责任师团队。

落地一批创新治理的社会实践。一是责任规划师结合核心区控规公示、社区公共空间运营、儿童宣教活动等机会,开展丰富多彩的规划宣贯活动。二是引导公众共同孵化落地微花园种植、微空间营造、大杂院公共空间提升等多种类型规划实施与城市精细化建设项目。三是与基层政府形成全面密切的合作关系,激发了丰富的落地实践。四是探索应用无人机、大数据等新技术协助开展工作,支撑规划决策与社区治理。五是及时应对防疫新需求,为社区治理、公共空间利用等提出利于防控的更新优化建议。

构建一套专业服务的工作体系。相继出台北京市责任规划师工作指南、工作考核办法(试行)、意见收集与反馈机制等制度。工作专班组织开展45场超过140课时的培训、交流、参访活动。并搭建智慧协同平台和微信小程序,研发了工作月报、信息收集反馈、培训课堂、老旧小区综合整治信息平台等功能模块。

目前全市已签约责任规划师团队301个,实现全市333个街镇乡全覆盖。责任规划师积极致力城市公共空间提升,在我市有关部门开展的城市小微公共空间更新中充分发挥作用,参与提出项目400多个,孵化成熟试点项目100多个。责任规划师积极参与老旧小区综合整治,在相关文件指导下,责任规划师目前已全面参与老旧小区改造方案的审查工作,并承担4个项目的全过程规划设计工作。同时,工作专班搭建了项目信息平台、建立专家组对责任规划师参与情况进行跟踪支持,保障责任规划师高品质完成老旧小区综合整治任务。

责任规划师工作围绕历史文化街区保护更新、老旧小区改造等重大任务,以及群众关心的公服设施不足、停车难、活动空间少等热点、难点、痛点问题,深入开展调研,系统把脉诊断,进行陪伴式的规划设计咨询服务,推动居民协商共治。随着工作全面深入,各团队开展了多元化的创新实践,给城市的各个角落增添了诸多亮点,社会影响力持续提升,形成了一批生动的实践案例。责任规划师制度已逐步成为基层政府和市区各相关部门推动城市更新、提升基层治理能力的重要举措,为打通首都规划精细化治理“最后一公里”发挥了重要作用。在“十四五”规划实施启步的关键之年,责任规划师工作将进一步畅通利益诉求渠道,创新城市治理方式,助力城市更新和乡村振兴,推动城市高质量发展。