一、单位简介

聂庄村位于北京市延庆区香营乡最南端，行政村域面积1.2平方公里，全村160户，326人，常住人口185人，其中党员28名（含新发展两名党员）。“两委”班子成员共5人，村党支部书记、村委会主任为“一肩挑”，是2016年届定的全市234个低收入村之一，也是延庆区区级党组织软弱涣散村，村内低收入户老年人占比较高，和大多数农村一样，空心化、老龄化严重，把村里建设好，让家乡富起来、好起来,是所有人的愿望。自2018年10月，延庆区新时代文明实践中心试点工作启动以来，聂庄村依托文明实践站建设，在思想引领、盘活资源、发挥志愿队伍作用方面下了大功夫，通过打造“3511”工作模式（三微、五室、一家、一讲堂）百姓服务平台，促新时代文明实践工作在农村落地生根。

二、主要做法及工作进展

（一）完善“3511”的志愿服务平台，助力精神文明建设盘活资源，让老百姓学习、活动有场地。在推进村实践站的建设过程中，首先将聂庄村闲置库房改造成“三微、五室、一家、一讲堂”的志愿服务平台，让大家学习、活动有场地。“三微、五室、一家、一讲堂”，即：微博、微信、微课；党员学习室、村民电教室、益民图书室、村级卫生室、矛盾调解室；村民之家和道德大讲堂。在场地建设上我们体现了新时代中国特色社会主义思想、两个一百年的奋斗目标、党的一到十九大会议精神学习概要、党的光辉历程等内容，通过环境营造，前来办事的党员群众都感觉实践站新时代特色鲜明、氛围浓厚，硬件配置更加齐全，场所功能完备，展板内容丰富，图文并茂的板块非常“实用”，为广大党员、群众的培训、学习提供了新的平台，为服务群众开辟了新的阵地。这次资源盘活让聂庄村旧貌换新颜，不仅亮了村子，而且提振了百姓的精气神，后来依托这些资源开展的“陪你共享天伦”、“等你回家过年”、“伴你共同成长”等系列志愿服务活动，真正让村里人看到了家乡的新变化和新未来，村里自发地涌现出了群众宣传志愿队，在实践站里排练出了《说说家乡新变化》《扫黑除恶民心乐》等正能量的群众文艺节目，这些活动也有效带动村里形成了广泛的志愿行动。为进一步完善聂庄村新时代文明实践基地建设，聂庄村又在原有的服务设施基础上增建了村民美发室、志愿者之家、便民服务大厅等便民项目，服务百姓设施逐步完善，给老百姓营造了良好的生活环境。

村子面貌也随着党建的引领、基地的建设、百姓思想的转变而发生着变化，聂庄村成为了延庆区首批挂牌的新时代文明实践基地，也接待了全国各地调研、参观人员5000多人，被延庆区评为了优秀新时代文明实践站。

（二）文明实践落地，经济建设先行，通过产业发展带动村民致富圆梦。2018年以前，聂庄村低收入农户达到78人，村民最揪心的事就是怎么致富。经过乡党委、村支部共同调研，2018年5月，我们在新时代实践站活动场所屋顶上建设了1200平方米分布式光伏电站项目并完成并网发电。每度电最高收益达1.07元，一年时间，光伏发电项目已为村子带来了十余万经济收入。为进一步促进农民增收，聂庄村成立股份经济合作社进行土地流转，2018年9月，聂庄村在“一企一村”首发集团的大力支持下，建设了现代蔬菜种植园产业基地，占地105亩，共建设49个春秋棚，不少村民选择进种植园打工，获得一份可观劳务收入的同时，还能得到每亩1300多元的土地流转金，因为种植园离家门口也就50米，所以很多村民在打工的同时还能随时照顾家里。现在村里人都走在了致富圆梦的路上，正是有了文明实践的落地、村里产业的发展，大家在致富圆梦的同时也都想为村里做点事。

（三）实践站营造文明环境，志愿服务点亮百姓生活。一是农村公共服务大数据库和点单派单平台点亮百姓活动内容。在推进新时代文明实践工作过程中，延庆在全区范围明确了五条举措，其中农村公共服务大数据库和点单派单平台这两项，对于村级实践站来说特别有用。在村里开展一些简单的搭把手式的邻里互助服务，是常见的。但是要想提升志愿服务的水平，提高志愿者的境界，还是需要外部力量的帮助。我们充分发挥村里志愿队的作用，让他们把村里最需要的服务需求统计上来，然后登录全区新时代文明实践中心网络平台，按照需要找资源，请区级层面的志愿力量帮我们，指导我们。新时代文明实践站建设以来，聂庄村通过点单，已经完成了广场舞、健身操、腰鼓、大鼓以及舞蹈等多种培训；村民反映老人多外出理发不方便，实践站就把美发室的建设工作列入了计划；村民想学一些业务知识，村里就积极与文化站、社保所等部门沟通，给村民进行了电商知识、灯笼制作、衍纸画、葫芦烙烫、电工等技能培训，一年时间就有200多人次参加培训，满足了百姓物质文化和精神需求。二是成立1+1“筷子”志愿服务队，点亮百姓生活。1+1“筷子”志愿服务队，其中一支是聂庄村党员群众志愿者服务队，村两委带动组成村内党员志愿服务队，共计30余人，帮助老年人义务理发、打扫卫生、照顾村里的老年人和儿童等，还帮助百姓解决实际问题。另一支是首发青的志愿者服务队，首发青年志愿者服务队定期到村里开展法律知识、花卉栽培、免费安装ETC、义务理发、义务劳动、解决乡域村民子女就业等问题，他们共同组成了聂庄村1+1“筷子”志愿服务队，两支志愿服务队务也像“筷子”一样共同担起了村里的志愿服务工作，这种“1+1”方式的志愿服务工作，完善了村里的助乐、助洁、助教、助医、助餐等志愿服务，使得志愿服务常态化开展，形成了周周有参观、月月有交流、人人都是志愿者的良好局面，2019年被延庆区评为了学雷锋优秀志愿者团队。三是时代文明实践志愿者积分办法的实行，激发志愿者的干劲。随着新时代文明实践志愿者积分办法的实行，聂庄村又为志愿者们准备了一份礼遇爱心大红包，更加激发志愿者的干劲。随着志愿者之家的建设完成、志愿者队伍的不断壮大，越来越多农民有时间、有兴趣参加到文明实践志愿服务中来。同时，聂庄村新时代文明实践站逐渐完善的志愿服务平台为老百姓提供了更为丰富的活动机会，建立了《新时代文明实践志愿服务奖励制度》、《新时代志愿者誓词》、《志愿者权利》、《志愿者义务》等志愿者相关要求，我们也把更多精力投入到如何切实把精神文明建设内容融入到群众生活中，让文明实践成果潜移默化地影响村民，不断提升村民素养上来。

多层次的实践活动，营造了文明环境，使志愿服务常态化，让我们形成了“区级集中主题活动+基层所、站自选活动+群众身边志愿服务+点单派单上门服务”的活动体系。

（四）适需服务 汇聚真情 文明实践助力全面小康。村里资源盘活了，产业振兴了,营造了良好的文明环境，结合百姓的生活需要，通过文明实践助力实现全面小康。一是完善村子服务保障体系。结合村子实际情况，建立特殊群体补助制度，壮大集体经济的同时，有部分资金带动村内老人、孩子发展，为村民子女成长创造学习机会，提升了农村孩子的自信心；对于重大疾病、特困、参军、上大学等特殊情况建立村奖励机制；志愿者协助村内积极为符合条件的村民申请社会保障补贴，对于老年人养老金、五保低保申报、残疾人补贴等相关费用进行统计，解决村民后顾之忧；建立村内电商平台方便百姓购物，同时增加村内就业岗位安置，保障人员收入的同时减少支出，完善村级服务设施，并同过低收入项目带动，增加对清洁能源等新兴事物补贴，减少村内长住人员支出负担。二是汇聚真情，共同抗疫。聂庄村新时代文明实践站志愿者们放弃了春节休息时间，在村里共同抗疫，建起了网格化的管理模式，这个常住人口100多人的小村子有70多人的志愿者队伍参与路口执勤，志愿服务工作一直到今天仍然坚持，村里百姓共同抗疫，实践站让志愿者们有了“家”的感觉，在这个特殊时期，志愿者们没有被疫情吓倒，反而更加团结，打通了服务老百姓的“最后一公里”。三是美丽乡村助力小康生活。聂庄村已经开始美丽乡村建设，随着村庄绿化、道路、照明、村庄便民设施逐步加强、实践站的完善，必将改善老百姓人居环境，助力村民的小康生活。

三、效果评估

三年多来，在各级党委政府及首发集团的大力支持下，聂庄村建强了基层组织建设，引领和带动了村级产业发展，引资500余万元，村庄的发展及企业的帮扶措施都得到了老百姓的一致认可，聂庄村也成为了延庆区首批新时代文明实践基地；一年时间摘掉了党组织软弱涣散村的帽子，两年时间实现了低收入户人均收入超过11160的标准线，截止到目前全村44户低收入户人均收入超过了18000元。

聂庄村努力构建新时代文明实践教育基地，先后接待中宣部、全国文明办等多家单位领导视察调研，着力在服务群众、传播思想，践行文明，成就梦想，使之成为了聚人气、提心气、淳风气、树正气的新时代乡村之家。