一、单位简介

2018年7月16日，门头沟区专题召开区委十二届六次全会，全面掀起了创建全国文明城区的热潮。迅速建立和完善组织领导机制，成立了区委书记、区长挂帅的创城总指挥部，抽调精兵强将组建工作专班，成立8个专项工作领导组、3个督察组、13个镇街分指挥部，建立了“横向到边、纵向到底”的创城领导指挥工作体系。区创城办先后抽调3名副处级干部和30余名科级以下干部组成创城工作专班。设立了综合协调组、基础创建组、宣传文秘组、考察问卷组、社会动员组、材料申报组、未成年人组。为确保工作常态长效，2019年门头沟区成立创城服务中心事业单位，目前在编10人。

二、主要做法

按照门头沟区2018年高标启航、2019年强力攻坚、2020年争创首都文明示范区和全国文明城区提名区“双达标”、2023年勇夺全国文明城区总桂冠的工作目标。三年来，门头沟区坚持抓基层、打基础，抓常态、促长效，抓创新、树品牌，将创城全面融入“红色门头沟”党建和“绿水青山门头沟”城市品牌建设中，

以“绿水青山门头沟”城市创建体系统筹牵引、以“比学赶超”擂台赛赛马激励、以“1+X”达标创建示范带动，加快补齐民生短板，破解民生难题、培育城市文明，不断提高城市服务和管理精细化水平。在2018年全市文明城区测评中,门头沟区在首都文明区和首都文明示范区7个区中位列第一、实地考察得分在16个区中位列第一，2019年更是以总成绩第一的佳绩在全市各区中独占鳌头，2020年再次取得了实地考察得分全市第一、总成绩名列全市前茅的优异成绩。

一是高位谋划，高标起航。三年来，区四套班子充分发挥“领头雁”作用，高位谋划、靠前指挥、亲力亲为，带头指挥调度、带头考察学习、带头深入一线，示范带动全区党员领导干部和广大市民群众勠力同心、奋勇拼搏。各部门、各镇街、各驻区单位、驻区部队、社会各界和每位市民各司其职、合力协作，汇聚起了“我要创、全民创”的强大合力。

二是赛马激励，比学赶超。创新推出“比学赶超”擂台赛，在全市率先出台《文明农村人居环境、文明社区综合考评实施方案》，合格标准比市级提高一档。坚持全要素、全区域、全天候、全过程常态检查督导，形成了“周检查、月考评、双月擂台、年终考核”的效果评价体系，构建起“单月书记点评会、双月创城擂台赛”工作机制，截至目前共举办17次擂台赛，下发问题督办台账5万余个，形成了赛马激励、你追我赶，常态整改、持续提升的良好创建态势。

三是达标创建，示范引领。瞄准全域创建，夯实创建基础，推出“1+X”达标创建机制，督促各单位把各项创建任务抓在经常、融入日常，用每一个行业、每一个单位的达标，推动全区创城工作全面达标，与擂台赛形成“点面共促”的工作格局。截至目前命名七批492家“1+X”达标创建单位和村居。

四是统筹牵引，凝聚合力。打造“绿水青山门头沟”城市创建体系，充分发挥创建全国文明城区的总牵引作用，统筹推动国家森林城市创建、基本无违建区创建、国家卫生区复审、实现全国双拥模范城“四连冠”、北京市食品安全示范区创建，以及农村人居环境整治和群众安全感调查等创建工作，坚持就高标准，制定特色指标体系。为强化统筹联动，我区还将接诉即办等重点工作纳入创城擂台赛通报考核范畴，全力打造多点发力、各方出力、共同给力的创建格局。

三、效果评估

创建全国文明城区的最终目的是全面提升区域发展品质，优化区域发展环境，从而满足市民百姓对美好生活的向往。三年创城历程，门头沟区以创城攻坚为统领，推动各项工作与创城同谋划、深融合、互促进、共落实，集全区之力守生态、绿富民、强治理、保平安，以创城攻坚的实际成效让市民在更多获得感、幸福感、安全感中感受民生温度和民生厚度。全区上下形成了思想高度统一、目标统筹聚焦、品牌靓丽高效、“赛马”勇争首善的良好氛围。门头沟区成功入选生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、第四批国家生态文明建设示范市县。成功创建全市首个“9041”标准基本无违建区。垃圾分类实现100%全覆盖，138个美丽乡村创建村全部通过市级农村人居环境整治验收，成为国务院通报的全市唯一农村人居环境整治明显地区。门城湖成功入选“2019年度北京市优美河湖”，永定河山峡段河道40年来首次实现不断流。生态环境质量大幅提升，发挥了生态涵养区对城市发展的压轴作用。