平谷区西樊各庄在村党总支的引领下，自上而下搭建村党总支书记、支部书记、村民小组组长、村民管家四级管家机构，组建由党员、村民代表、乡贤共80余人的村民管家队伍，明确“管家”职责，制定《村民管家服务手册》。

明确收集民意民声、矛盾化解等6类24项管家服务内容，每月至少走访2轮所包户，并将走访服务情况汇总报送至村党总支。强化“管家”管理。通过专家授课、村“两委”干部培训、交流研讨等方式，不断提升村民管家服务意识和能力。采取季度张榜、年终考评、表彰典型等措施，激发管家服务热情。

以“村民管家”为基础，组建志愿服务联盟，建立了包括党员（村民代表）志愿服务队、乡贤志愿服务队、巾帼志愿服务队、青年志愿服务队、学生志愿服务队五支队伍。联盟是村民自我教育、自我管理、自我服务的群众性组织。服务范围包括村民服务、环境保护、文化教育、扶贫济困、村域治安以及大型社会活动的服务工作等公益事业。服务的重点对象是本村残疾人、老年人、优抚对象和其他具有特殊困难需要救助的社会成员，根据服务对象的申请或者实际需要提供力所能及的志愿服务。

为有效化解矛盾纠纷，畅通村民诉求渠道，成立“说事评理议事普法中心”，“村民管家”在入户走访过程中，主动充当“矛盾调节员”，做到易事当面解决，难事借助村内说事评理议事普法中心，实现“村民的事自己讲、村民的事大家议、村民的事两委办”，为村民化解矛盾，实现“未诉先办”。不仅有助于彻底解决问题，而且宣传教育了村民，推动了村风文明和村庄和谐，密切了党群、干群关系。

为实现镇村级日常公共服务事项全覆盖，力争群众在家门口“一趟”办结。西樊各庄整合办公场所，开设独立办公区域，配备办公设备及便民设施，利用“村民管家”工作模式，派驻残疾人岗位，分片包户，针对需求开展便民代办服务。开设综合咨询窗口1个、受理窗口5个、出件窗口1个，提供社会保险、灵活就业、临时救助等代办业务160余项。

明确为民代办服务事项办理条件、时限要求及代办流程，建立首问责任制、AB岗轮流工作制等机制，每月村民对代办中心服务情况进行打分，不断提升为民服务水平。为老年人和残疾人提供上门服务和全面代理服务，累计提供为民代办服务1200余人次，日均代办事项30件。