冬日暖阳下，已经“场清地净”的酒仙桥旧改区，显得格外空旷而安静。那些简陋、狭小的筒子楼已经成为历史，曾经住在这里的居民已在宽敞舒适的新楼房开启了新生活，而这片土地也将在不久以后华丽蜕变，向美而生。

酒仙桥旧改项目是北京中心城区一次性征收规模最大，涉及人数最多、产权单位最多和征收安置、实施拆除情况最为复杂的项目，延宕20年难以启动。主题教育开展以来，朝阳区委区政府下决心重启项目，旧改指挥部发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把群众工作做深做透，把居民组织好、发动好，引导好、服务好，让旧改成为6465户居民的共同心愿、共同事业、共同现实。

几经波折旧改缘何延宕20年

酒仙桥位于东北四环附近。20世纪50年代，这里建成了新中国的电子工业基地，上万名职工以承租的方式住上了单位建设的筒子楼。

尖楼顶、灰砖墙，数十栋三层小楼连排成片，直到20世纪七八十年代，这里都是很气派的住宅区。但是，随着岁月更迭，这些筒子楼在风吹雨淋中日渐破旧，越来越无法满足居民对品质生活的向往。

“筒子楼里基本都是‘合户’，一间房就是一户，其中最小的房间仅9平方米左右，厨房、卫生间均要合用。”酒仙桥街道相关负责人说道，因为房屋老旧，安全隐患也逐渐增多。冬天，屋子里暖气温度勉强达标，一加压增温暖气管就容易爆裂;夏天屋顶漏雨、窗户漏水、一层倒灌等问题时有发生。

旧改，是改善居民居住环境的最好方式。2003年以来，酒仙桥旧改工程多次启动，但都因为涉及家庭多、人员多，房屋产权复杂，加之合户分户、子女析产等问题衍生出的矛盾较多，旧改工作困难重重，一直无法进入实质性推动阶段，但街坊们翘首期盼旧改的心始终未变。“这些筒子楼确实太旧了，这么多年，我们都盼着旧改再次启动，能彻底改善居住条件。”居民孙美英说道。

旧改未能启动，但居民的正常生活要全力保障，这20年来，酒仙桥街道“想尽一切办法，努力到无能为力”，为旧改区进行抗震加固，楼道配备灭火器、楼顶做防水，配备防汛沙袋，汛期全天候坚守，修补门窗、修复道路等，把服务做在前，改善居住环境和条件，把安全隐患降到最低。

一朝梦圆“温暖旧改”暖民心

“旧改不仅能彻底改善居民的居住环境，也有利于真正推动实现区域高质量发展。”酒仙桥街道工委书记徐宏桢说，今年初，区委区政府下大决心解决历史遗留问题，重启酒仙桥旧改。

2023年5月25日，酒仙桥旧改项目启动预签约，涉及红霞路社区、球场社区和驼房营西里社区3个社区，8个地块，14个产权单位，共6465户，近4万居民。区委区政府组建了酒仙桥旧城区改建项目指挥部，以及现场指挥部，区住建委、国资委、发改委、社工委、征收中心等22个成员单位合力攻坚，全力保障项目顺利进行。

依托包片、包楼(院)、包单元、包户工作机制，全体一线参与征收工作的党员干部积极入户宣传动员，讲解征收政策，面对面倾听群众诉求。每一条街巷、每一栋楼宇、每一个单元都留下了他们奔走的身影。

很快，大部分家庭就完成了签约。“家家都有难念的经，不肯签约的居民，各有各的理由。”区委社工委书记、区民政局局长杨晓昇说道，指挥部又成立攻坚小组，制作任务分解表，细分到片、到户、到人。结合主题教育，党员主动认领征收任务最重的地块，把党旗插在腾退一线。

“部分人仍有靠拆迁暴富的想法，我们就反复解释政策。”酒仙桥街道党委副书记陈鹏说，在走访过程中，有户居民连门都不肯开，索性他就拎着韭菜和肉馅儿上门，与居民一起包饺子、拉家常，在轻松又暖心的氛围中，居民打开心结，最终顺利腾退签约。

旧改归根结底是为了改善人民群众的生活，在此过程中，街道始终依靠群众力量，让参与旧改成为共同事业，依托“街坊长—楼长—单元长—层长”居民四级自治体系，发动3400余名群众志愿者参与，成功劝导了620余户重点户开门面谈，顺利签约。

60多岁的居民刘先生，前些年因为一些事情无法和哥哥一起为父母养老送终。旧改腾退中，兄弟俩因此在父母房屋相关权利的分配上产生了矛盾。面对该兄弟俩之间的问题，指挥部协调产权单位、专业旧改律师等一起商讨，志愿者们也一起上门沟通。最终兄弟俩化解了多年积怨，同意各享50%的权利。还心平气和地坐在一起吃了一顿饭，一同畅享未来新生活。之后，刘先生也加入到了旧改志愿者队伍当中。

旧改是民生工程，更是民心工程。旧改中，街道还把接诉即办作为密切党群干群关系的抓手，将推进旧改同“接诉即办”并行调度。即使是最后的滞留户，指挥部也用心做好一件件“接诉即办”事项，还安排专人不间断探望潜在滞留户以增进感情，有效促使居民变“要我搬”为“我要搬”，让获益旧改成为共同现实。

一次次政策宣传，一家家真诚沟通，一场场暖心活动，敲不开的门打开了，松不开的口也松开了。据统计，指挥部、居民志愿服务帮签队以及法官、律师总共提供法律服务和矛盾调解超1300次，化解了200余户家庭的矛盾，接诉即办解决民生实事420余件。经过不懈努力，本次旧改预签约启动以来，40天，所有地块整体预签约率99.3%;100天内，第一批次3450户搬家交房达100%，全部拿到新房钥匙，实现了成套化住房改善。根据计划，其他居民将作为第二批次随后搬家交房。

“老社工”挂职陪伴服务不中断

前几日，70多岁的徐寿仙和老伴搬到了刚刚装修好的位于黑庄户的新房，“新年住新居，2024年春节，我们就在这里过了。”徐寿仙开心地说。在酒仙桥生活了50多年，老两口终于告别仅有15平方米的蜗居，迎来新生活。

“住了几十年筒子楼，如今终于有了自己家的卫生间和厨房，心情特别激动。新房还有电梯，小区环境漂亮，周边配套也健全，住起来一定很舒心。”徐寿仙和老伴对未来的新生活充满了期待。说起曾经在酒仙桥旧改区的生活，老两口五味杂陈，毕竟那里是他们生活了几十年的地方。

为了尊重这份感情，搬家期间，酒仙桥街道围绕“留下美好记忆、留住街坊乡愁”，开展打卡“酒仙桥之旅网红地”等活动，特意在锅炉房、红霞电影院等地标设置了打卡点，邀请居民拍照合影。这些老建筑还被印在了相册里，一户一本送给居民，一同送上的，还有温湿度计、活性炭包——这些小物件儿，他们搬家后用得上。

居民的安置房分布在酒仙桥街道及崔各庄、东坝、豆各庄、黑庄户4个乡。红霞路社区党委书记刘梦球告诉记者，他和球场社区、驼房营西里社区的党委书记将孤寡和低保人员的花名册、志愿者和党员的花名册，悉数交给了安置房所在社区，让服务无缝衔接，也让党建力量无缝衔接。

很快，第一批次3450户居民就将陆续入住新房。届时，酒仙桥街道将选派红霞路社区、球场社区和驼房营西里社区的党委副书记去挂职，让居民看到熟悉的脸庞，在新家住得方便、顺心，也将温暖和关爱伴随老居民们“走到哪里就服务到哪里”，最大限度做到暖心为民到家到位。

“人民城市人民建，建好城市为人民”。老城新生，寄托着人民群众对城市美好生活的浪漫想象。如今，第一批次涉及的5个地块已经完成拆除，全部“场清地净”。根据规划，朝阳区将继续推进酒仙桥旧改土地上市、第二批次实施地块的搬迁准备，全力改善区域环境、提升城市品质。未来，蜕变新生的酒仙桥将与亮马河形成叠加效应，在进一步带动朝阳东北部地区整体发展的同时，带给人民群众更多可亲可见的获得感，更多可以直接体验、直接触摸的幸福感。(朝阳报)