城市规划，过去常被视为专业机构的案头工作;而在朝阳，一场场“社区议事厅”的生动实践，正让规划从“自上而下的命题作文”变成“自下而上的群众共答”。

在朝阳区“十五五”街区控规编制启动以来，市规划自然资源委朝阳分局以责任规划师为纽带，以街乡、管委会为单元，开展“社区议事厅”公众参与活动，让规划真正从群众中来、到群众中去。

在朝外街道，“潮街区·YOUNG对话”青年活力街区共创营让群众成为出题人。THEBOX朝外年轻力中心里，30余名青年代表、城市服务人员、企业代表相聚而坐，围绕停车难题、骑行慢行、公共健康等“身边事”建言献策。

本次活动现场每一次提问都得到及时回应，每一条建议都得到了关注——针对外卖骑手提出的临时卸货点需求，相关部门当场确定增设点位;针对共享单车占道问题，运营方现场承诺调整投放频次和区域。群众的声音有了回响，城市规划有了温度。

朝外街道的共创营并非一场即兴活动，而是以此为起点搭建起常态化的发声平台，让“群众出题”成为一种长效机制。这样的机制，正在朝阳不同街巷衍生出各具特色的实践。

在奥运村街道，“科创青年街区邻聚里”工作坊走进奥森书局林间沙龙。海百川科技等科创企业、中国科学院等科研院所的多元主体，以及街道、社区代表，聚焦科创成果落地、青年人才留存、公共空间优化、院地资源共享四大痛点，展开主题研讨。活动中不仅成立了“科创青年街区议事厅”，还向参与者发放“长期合伙人”证书，让“提意见的人”变成“一起干的人”。一位社区代表感慨：“以前也填过问卷，像今天这样当面问、当面答，还是头一回。”

在东风乡，“站城融合·共创活力东风”活动把公众分为站城融合、公园社区、活力产业三组，围绕打造“进京第一印象区”展开共谋共创。优化旅客流线与站前指引、依托3.6公里慢行道串联社区与红领巾公园二期、推动站商圈互补、探索园林式办公与共享实验室……一条条建议在分组讨论中迸发，最终形成三大共识，并梳理出20余项可落地实施的具体建议，为街区控规编制提供了明确的民意参照。

下一步，朝阳区将陆续在10余个街乡、管委会开展公众参与活动，组织科研院所、科创企业、青年创业者、国际组织代表、城市服务人员、在校学生、社区居民等多元主体广泛参与、建言献策;后续还将把“社区议事厅”模式持续深化至更多街乡。同时，组织责任规划师、责任估价师、景观师“多师协同”，针对群众诉求因地制宜研提可实施路径，确保公众意见有效转化为规划落地的具体举措。

城市的温度，源于以人为本的规划;街区的未来，源于公众参与的共建。朝阳区正持续把“社区议事厅”收集的“需求清单”“愿景清单”精准转化为“策略清单”，推动一项项共识从“纸上”落到“地上”，让街区控规编制真正成为推动城市空间品质提升与功能完善的有力保障。(朝阳报)