为全面落实《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划(2024年-2026年)》和市城管执法局《关于印发提升行政执法质量暨推进一体化综合监管非现场监管工作方案的通知》等要求，优化营商环境，提升管理和执法协作效能，瀛海镇不断创新监管方式，大力推行非现场视频执法，取得良好效果。

强化组织，科学布置监控区域

深入摸排调研，全面梳理镇域重点执法点位和北京市“无事不扰”企业清单，对占道经营、露天烧烤高发点位建立专项台账，设立142个社会监控点位，针对夜间施工扰民高发点位设立10个施工工地专项监控点位，对违法行为实时取证、形成有效震慑;对北京市“无事不扰”企业清单在没有举报和联合执法情况下，尽量选择视频监控执法巡查方式，减少对企业日常经营活动的影响。执法队员利用手机终端每天巡查、定期总结分析，根据举报和监管情况，适时调整监控点位。2024年开展非现场执法检查2643家次，占全部检查量的37%。

强化联合，充分利用辖区资源

除建设专项执法检查类监控设施外，瀛海镇还强化部门联合，整合辖区监控资源开展执法活动，实现资源共享、严格执法、服务于民。例如：近年，通过物业公司、派出所等其他单位视频监控，对乱扔乱倒生活垃圾、建筑垃圾，无资质运输处置建筑垃圾实现立案取证11起;综合行政执法队也为派出所、交通队处理治安案件和交通事故提供监控视频证据26次，为个人丢失手机等物品提供帮助8次。

健全机制，实现精准高效执法

制定视频监控专项执法管理、视频监控维护管理等配套制度，建立视频监控执法专项台账，明确责任、完善程序、规范流程，为处理12345举报、占道经营等提供千里眼、顺风耳，在人员少、举报多、地域广等不利情形下，实时取证，实现精准执法，执法效能得到极大提高，能够快速解决老百姓遇到的烦心事、麻烦事。例如：某工地经常夜间施工，周边小区居民苦不堪言，虽然屡次受到处罚仍不悔改。经常是凌晨2点多，执法队员到达现场，施工人员散去。一旦执法队员离开，施工队伍又回场作业。自从在施工工地塔吊上装上执法监控后，执法人员可以通过手机实时监控，实现快速发现、快速处置，对施工单位形成有效震慑，周边小区居民终于睡上了安稳觉。

下一步，瀛海镇将继续探索非现场执法与大数据技术的深入应用，在更多执法领域探索、运用非现场执法方式，实现智能监管、智能识别、智能取证，全面提升执法智慧化水平，深度打造“智慧执法”。(瀛海镇)