城市街面的整洁有序，是文明怀柔最直观的“脸面”。近期，怀柔区城管执法局聚焦占道经营这一群众关切的“关键小事”，以“721工作法”为核心抓手，通过“服务、管理、执法”三维发力，让“占道扰民”变少、“路畅民安”变多，用精细化治理为文明城区建设添砖加瓦。

服务先行“1+N”疏导点，给民生装下“暖心筐”

“一刀切”管控不是治理良策，怀柔区城管执法局先从“疏”字破题。以《“1+N”疏导点位工作表》为指引，指导各街乡镇摸透辖区人流、业态和群众需求，科学规划“1个集市+N个临时疏导点”的便民布局——既让自产自销的农户、小商贩有了合法“经营空间”，又彻底解决了“占道堵路、噪声扰民”的投诉痛点。

目前，全区已建成10个规范集市、45个临时疏导点位，每个点位都秩序井然。曾经挤在路边的菜摊、小吃车“归位”经营，市民买菜更方便，路人走路更顺畅，真正实现了“还路于民”与“助商便民”的双向共赢。

管理提质实名盯守+错峰巡查，织密街面“守护网”

商圈、学校、社区周边是占道经营的“高发区”，怀柔区把治理重心从“事后整改”转向“事前预防”。区城管执法局牵头制定《重点点位实名盯守工作表》，推行“实名盯守+错峰巡查”机制：上学放学、上下班高峰时段，执法人员提前到岗;商圈夜市热闹时，错峰巡逻不缺位。工作中以耐心劝导、规范引导为主，帮商户理清经营边界、养成文明习惯。如今，城管街面“见管率”“管事率”显著提升，学校门口不再拥堵、社区周边没有乱摆的摊位，街面清爽了，市民心里也更敞亮。

执法保障联合“亮剑”，筑牢秩序“防护线”

为防止占道经营“死灰复燃、连片成势”，怀柔区打出“联合执法”组合拳。依据《联合执法工作表》，各属地主管领导牵头“吹哨报到”，协调市场监管、公安、环境等多部门，每两周至少开展一次联合行动，重点查处无证售卖食品、屡劝不改的流动摊贩。

自7月以来，全区已开展联合执法29次，对违法经营行为形成有力震慑，有效防范了占道问题反弹。如今走在怀柔的街头，看不到随意占道的摊位，只有整洁有序的街景和安心出行的市民。从“被动接诉”到“主动治理”，怀柔区用“721工作法”破解了占道经营的治理难题。

截至目前，市民相关投诉已连续3个月大幅下降，城市街面更整洁、秩序更井然。下一步，怀柔将继续以群众需求为导向，把精细化治理做在实处，让文明底色更浓厚，让市民的获得感、幸福感、安全感在家门口升级。