乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是现代化建设的重要内容。自2022年起,本市先后印发《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》和《北京市乡村建设行动实施方案》。据统计,截至2023年,北京市农村煤改清洁能源村庄覆盖率93%,生活污水处理率83.5%。根据“百村示范、千村振兴”工程的统筹部署,到2025年,农村人居环境将显著改善,美丽乡村建设取得明显成效,农村卫生厕所普及,生活垃圾有效处理的村庄基本实现全覆盖,农村地区生活污水得到全面有效治理,农民获得感、幸福感、安全感将进一步增强。如今相关工作进展如何?又给乡村带来了怎样的变化?记者奔赴多区进行探访。
昌平区秦城村推行物业化模式,人居环境明显改善。
平谷区胡家营村正在进行污水改造工程。
工作人员在密云区“煤改电”服务监督调度中心内监测设备运行情况。
村容村貌怎么摆脱脏乱差?
物业化模式让村庄展现新面貌
秦城村位于昌平区兴寿镇西北部,村北紧邻燕山山脉,村南是京密引水渠。在外人看来,秦城村有山有水好风光,可很长时间以来,这个村一直没能摆脱“脏乱差”的面貌。2022年区级人居环境自查11次,秦城村5次考核为不合格,在昌平区246个村中排名靠后。面对环境整治老大难问题,昌平区农业农村局、兴寿镇多次实地调研,摸脉问诊,逐渐探索出了农村物业化管理的新模式。
“我们村过去一刮风满街都是土,每家门外都堆着杂物,车也随意停,到处都乱糟糟的。”村民李女士回忆。据了解,秦城村常住人口达3000余人,村内共有18条主街道、77条胡同。过去,秦城村村内道路等基础设施薄弱,村庄环境较差。在全市推进美丽乡村建设的背景下,2021年,秦城村修缮提升了10万平方米的街坊路,更换了85盏路灯,铺设了4.9万米供水管网。村子里里外外翻新一遍,尘土漫天的日子一去不复返了。
“基础设施建好后,怎么做好后续管理工作,让新面貌保持下去,对我们来说是一大考验。”秦城村党支部书记王德如介绍,2022年10月,物业化管理模式在秦城村开启试点。由秦城村股份经济合作社注册物业公司,兴寿镇政府委派物业公司经理,专职负责秦城村人居环境整治,全村实行“村街镇管”和“包街到户”。
物业化模式上线后,第一项任务就是把边边角角的积存垃圾彻底清扫干净。秦城村根据村域范围,以道路为界,把整个村子划分为14个片区,管片干部也参与进来,同物业人员一起推进全村大扫除。据王德如回忆,提升人居环境最难的是让村民转变观念。在清理垃圾的过程中,很多村民一开始并不理解,“这缸放在我家门口几十年了都没人管,为什么现在必须移到院子里?”村干部挨家挨户做工作、讲道理,大家渐渐理解了治理初衷。在各方努力下,村庄的环境终于好起来了。
清理完了积存的垃圾,2023年2月,物业公司又将治理目光瞄准了停车问题。王德如说,农村街道窄,如果大家都在家门口乱停车,一旦碰上老人孩子生病,连救护车都开不进来。为此,物业公司协调村里,利用村内腾退出来的空地,先后修建了5个免费停车场,能容纳500多辆车安全停放。
2023年3月至6月,秦城村区级人居环境自查平均得分93.75分,位居全区前列。目前村里正在推进充电桩安装工作,尽快解决电动车充电问题。“眼见着家门口越来越整洁漂亮,生活越来越方便,心情也越来越舒畅了!”有村民兴奋地说。
秦城村由乱到治、由脏到净的治理经验已成为全镇全区的学习典型。昌平区农业农村局副局长沈维明表示,今年北京将高质量实施“百村示范、千村振兴”工程,重点建设100个左右示范村、1000个左右提升村。“秦城村的定位就是提升村,今年还将重点开展外立面粉饰、村内绿化等工作,并通过‘美丽庭院’建设将崭新面貌延伸至村民家院内。”
“煤改电”设备维护谁来管?
三级管护网络让村民温暖过冬
截至2023年11月15日,密云农村地区已基本实现“无煤化”。密云多山区,村庄位置较为分散。随着“煤改电”用户量不断增大,取暖设备售后维护保障难度越来越大。
为保障“煤改电”用户温暖过冬,密云区延伸售后服务触角,在深山区乡镇建立“煤改电”运维镇级服务站,同时在各村设立村级服务点,方便村民就近报修、快速解决问题。如今还建起区级“煤改电”服务监督调度中心,区、镇、村三级售后维护网络逐步完善,可提供故障预警、应急维修、联合抢修等服务。
走进密云区“煤改电”服务监督调度中心,现代化、智能化的中控室映入眼帘。大屏幕上,全区所有用户的位置和设备情况清晰可见。“目前全区共有设备约12.1万台,其中在保修期内的设备约8.6万台。在保修期内的设备目前都通过配套安装的信息采集终端,与区级智能管理云平台相联。”调度中心负责人王文举例说,“如果村民家的设备出现电压、水压方面的误报警,或存在结霜情况没有被排除,时间长了会导致停机,影响室温。但村民有时没注意到相关提示或在夜间已经休息,这时我们就能通过云平台远程进行故障复位、开启除霜功能等操作。而当设备硬件出现故障,必须前往现场排除时,工作人员可以通过平台联系村民上门检修。”
山区道路错综复杂,有时连导航软件都无法找到村民家的具体位置。记者注意到,在云平台中,除了用户的姓名、联系方式等基本信息外,连房屋详细定位、大门口的外景照都有记录,以方便维修人员在最短时间内上门维修。
翻看一页页的维修记录记者注意到,无论距离远近、白天黑夜,维修响应始终保持着高效状态。3月4日23时7分,家住河南寨镇团结村李先生家的机器停止运转,他进行了报修。20分钟后,维修人员便来到他家。直到排除故障恢复启动,整个过程仅用时50余分钟。
3月8日记者探访当天,就遇到孟先生家的供暖设备显示“故障代码B1”。经工作人员核实,确定设备出现断电情况。孟先生家所在的太师屯镇车道峪村距离最近的维修点约有10公里。从11时38分接到故障信息,到13时47分对烧坏线路进行更换并重新接通,整个过程仅用了约两小时的时间。
进入调度中心旁的设备仓库,记者看到一条完整的检测、维修流水线。据介绍,当设备出现较为严重的故障,现场无法排除时,就需要返厂检修。而生产厂家大都位于江浙沪甚至广东一带,返厂检修往往需要两至三周时间,既影响村民冬季采暖,物流费用也增加了企业的运营成本。于是调度中心设立了该条检修线。故障设备运送至此,可以通过信息采集终端与厂家远程联网。厂家的工程师远程对设备运转情况、故障代码等信息进行分析,并指导身处密云的维修人员实施操作。
超出保修期后,设备的检查、维修职能便转到了乡镇一级的“煤改电”运维服务站。截至目前,密云区共设有11个镇级服务站和81个村级服务点,配备专人24小时值守。随着更多的“煤改电”设备超出保修期,密云区将进一步建设辐射全区的运维服务网络体系,实现“镇镇有站、村村有点”,保障全区煤改清洁能源用户安全温暖过冬。
村庄污水往哪儿排?
污水改造工程
让环境整治“有里有面”
胡家营村位于平谷区西北部的峪口镇北部边缘。村内共有村民460户,常住人口1250人,以种植大桃为主业,种植面积达3000余亩。
一直以来,该村缺乏统一的污水处理设施,村民日常生活产生的污水只能自行消纳。污水横流、管道堵塞的情况时有发生。胡家营村党支部书记方户生告诉记者,村民家中一般都设有渗井与化粪池两种设备。“厨房洗菜做饭的水通过管线排到屋外,慢慢都渗到地下去了。卫生间产生的污水则储存在化粪池,村民自行清理。由于设备老化,一些水泥材质的化粪池会出现污水渗漏的情况。此外自然下渗的厨房用水也会给环境带来很多不利影响。”
“大桃种植是村里的主要产业,离不开安全无污染的土地,因此大家对环境治理尤为关心。”方户生说。随着美丽乡村建设的不断推进,2022年胡家营村被正式纳入污水改造工程。为期半年的施工结束后,在胡家营村东南角,一座污水处理站拔地而起。各家各户的排水口都连接到处理站,厨房厕所排出的全部生活污水都被收集至此。处理后的污水可以被用于绿化喷洒、洒水降尘等环境治理工作。既节约资源,又改善了环境。污水改造工程让胡家营村人居环境整治既有“面子”又有“里子”。
截至目前,峪口镇下辖20个行政村中,已有13个行政村完成了污水改造工程。今后,峪口镇还将不断提升污水改造覆盖率,实现辖区污水处理全覆盖,全收集。
美丽乡村新画卷
农村煤改清洁能源进入收尾阶段
全市煤改清洁能源覆盖
惠及138万余户村民
村庄覆盖率93%
住户覆盖率96%
全市建成区级后期管护中心10个
乡镇级管护中心132个
后期管护网点293个
后期管护人员2732名
严格落实2小时上门
4小时完成维修工作要求
村容村貌不断改善
本市农村街坊路保有量在1.1亿平方米以上,累计创建美丽乡村路1066公里
本市2800余个村庄基本完成美丽乡村建设,5G、光纤宽带通达率实现行政村全覆盖。2023年新增完成30个城乡供水提升工程,惠及14万余人
农村厕所革命持续推进。全市卫生户厕覆盖率、农村三类及以上公厕比例、生活垃圾得到处理的行政村庄比例均达到99%以上
2023年本市新完成150余个村庄生活污水治理任务,累计近2600个村庄生活污水得到妥善处置,生活污水处理率达83.5%
乡村未来图景
◆2024年本市民生实事计划完成3000户农村住户清洁取暖改造。实施新一轮“百村示范、千村振兴”工程,建设农村街坊路50万平方米,改造提升农村户厕500座,改造农村供水设施20处,完成50个村庄污水治理
◆2024年、2025年美丽乡村路分别计划建设200公里以上。到2025年农村自来水普及率保持在99%以上,具备条件的山区村庄基本实现冬季清洁取暖覆盖
◆2025年底前建成农村邻里互助养老服务点1000个,乡镇、村残疾人温馨家园服务覆盖率达到80%,实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖
部分数据援引自《北京市乡村建设行动实施方案》《北京市“十四五”时期提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案》