为解决外卖快递从业人员引发的痛点难点问题，深化全国文明城区创建工作，压实企业主体责任，推动外卖快递这一新兴业态健康发展，培育社会文明新风尚，大兴区先行先试，创新突破，将抓行业管理作为贯彻落实《北京市文明行为促进条例》，深化全国文明城区创建工作的有效着力点，探索形成一套行之有效的管理模式。

主要做法及成效

（一）建立外卖快递联盟，打破纵向横向信息壁垒。

1.组建“大兴区外卖快递行业联盟”。由区文明办牵头，区商务局具体负责，成立“大兴区外卖行业联盟”；区邮政局具体负责，成立“大兴区快递行业联盟”。将区域内外卖平台、快递企业、寄递点、线上商户统一纳入联盟管理，实现上下贯通衔接。2.建人员台账，实现对从业人员居住等状况的闭环管理。建立一个区级重点台账，由快递公司、外卖平台公司将所有从业人员详细信息，特别是人员实际居住状况、配送车辆状况，报送领导小组办公室，由办公室分解到属地，对从业人员的居住（是否群租）、充电行为进行重点检查，问题及时反馈至所在公司，纳入个人文明诚信考核，并与绩效挂钩，建立闭环式管理，实现信息贯通。

（二）建立不文明行为集中收集公示平台，打破“九龙治水”执法现状

1.建立月度考评机制。由区文明牵头，将小哥、骑手、外卖平台、平台线上商户、快递寄递点纳入考核范围，开展文明行为考核测评，针对交通违法、群租及违规充电进行考核。2.文明行为公示机制。对各执法部门的执法信息及时归集，强化结果运用，将从业者不文明行为信息及时在平台进行公示、发布，实现信息互通共享，督促行业、企业、从业人员分别落实主管责任，主体责任和个人责任。3.发挥联合激励惩戒作用。对于表现好的，作为政策补贴的重要依据，对于表现差的，进行约谈、集团通报、媒体曝光、限期整改等联合惩戒，实现结果共享。

（三）探索新科技手段，破解重难点问题。

1.探索建立大数据管理平台。借助北京快递协会数据监控体系，对车辆安装GPS定位，对车辆进行全程跟踪管理，实时掌握人员、车辆所在位置及超速等信息。2.创新思路破解重难点问题。在快递现有车辆统一的基础上，进一步统一规范外卖配送车辆。在重点商圈建设国内首个商家延伸配送智能外卖取、送餐柜，实现商家、骑手、顾客三方全程无接触。建成全市首家外卖快递综合休闲驿站，打造一站式行业服务枢纽。划定骑手专属停车区，安装“e换电”换电柜，引进成熟的新科技，用科技手段制约入户充电，确保电池不能入户，从源头解决室内充电问题。首次实现商圈周边“三柜一区”体系建设，破解外卖充电停车无序、消防安全隐患突出难点痛点。

（四）建立一支文明宣传的生力军，让文明遍地开花。

1.做出文明承诺。依托全区开展的“整治交通不文明行为百日行动”，向本行业发放承诺书，组织外卖、快递从业者严格遵守交通法规，不断提升服务质量，为创城贡献行业力量。2.践行文明行为。举行“礼让斑马线 文明我点赞 文明交通我先行”主题活动，组织骑手、小哥参与交通引导，组建快递外卖公共文明引导志愿服务队，定人员、定岗位，让文明在小哥、骑手心中扎根。3.树立文明形象。印制“文明出行”车贴，在外卖快递配送箱统一张贴。设计《条例》折页、“文明倡议书”，通过从业者向市民发放，强化行业正向引领作用。

（五）关心关爱骑手小哥，提供人文关怀

1.提供有效的保障和关爱。大兴区今年将发动各大商圈及规上企业为骑手、小哥送上总价值百万元“清凉夏日礼包”，由各企业发送，同时将开展“爱心驿站”等关爱行动，强化社会保障制度。2.加强文明礼遇。组织开展寻找“最美骑手”“最美小哥”“文明商户”等活动，通过正面宣传、百姓宣讲、事迹报告等形式，弘扬社会正能量。

下一步工作举措

1.围绕“新国门 新大兴”建设，强化政治引领，积极探索全区外卖快递行业党建工作，建立党建体系、工作阵地、行业品牌，以党建引领为抓手，促进行业健康发展。

2.发挥大行业联盟优势，让外卖“小哥”的身影深入各行各业、千家万户，发挥文明生力军作用，引领时代新风尚。