海淀区西三旗街道为着力提升地区文明城区创建水平，街道从机制创新入手，找准基层社会治理的难点痛点，以抓重点、破难点、创亮点为着力点，不断提升地区社会治理水平。

探索跨域治理新路径，打造三区五街镇跨域社会治理模式。2021年，西三旗街道牵头，与奥运村街道等街道启动三区五街镇跨域社会治理合作新模式，开启跨域社会治理合作新局面，取得了较为显著的成效。一是“临时”变“长效”，跨域治理机制基本建立。经过多次调研座谈、沟通交流、会商研讨，制定了《跨域社会治理合作协议》，并配套制定《跨域合作实施办法》等，为跨域协同治理提供坚实的制度保障。二是“单打”变“共治”，联合执法模式日趋完善。在互访交流、搭建街道层面、职能部门之间、基层社区之间交流平台，各方畅通沟通渠道，建立工作联系，不断丰富 “四个平台（组织、会诊、指挥、评价四个平台）”、“五大执法措施（延时、错时、跨区域、迂回式、地毯式）”的联合执法内题。三是“烂边”变“靓边”，交界区域面貌焕然一新。街道联手回龙观、霍营两个兄弟街道，打破区域行政管理的壁垒，开展综合环境整治，赢得了居民的肯定。四是“堵点”变“亮点”，道路交通秩序初见成效。2020年11月，在西三旗街道大力协调下，道路的执法权移交至海淀交通支队清河大队。西三旗街道开始携手东小口镇，广泛调研，科学制定整治方案，因地制宜推进道路改造建设。

三区跨域治理合作主要涵盖“党建引领，三级联动；社会治理，联合共治；区域发展，合作共赢；公共服务，共建共享；重大事项，共商协作”等内容，以“2+1+1+3”（即2个框架协议、1个实施办法、1个工作方案+3个工作机制）为制度保障，将顶层设计与基层治理有机结合。一是强化党建引领。签署一个工作方案，成立三区五街镇跨域协作议事委员会联合党委，以“党（工）委联建、党支部联合、党员联动”为抓手，切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是强化组织建设。签订一个实施办法，成立三区五街镇跨域协作议事委员会，统一部署和组织协调三区交界地区社会管理、经济发展、公共服务等相关工作。三是提升共治水平。西三旗街道分别与四街镇签订《市域社会治理合作协议书》；西三旗街道社区与其他四街镇交界社区签订《市域社会治理协议书》，实现全方位合作。四是完善工作机制。完善《跨域协作联合执法工作机制》、《边界治理智慧共享机制》、《跨域协作资源共享机制》，打造区域发展共同体。

探索全科网格员新机制，开启深化全国文明城区创建常态长效化新篇章。西三旗街道打破内部壁垒进行人员优化整合，实施全科网格员制度，街道645名网格员持证上岗，实现一专多能，一岗多责，持续推进全国文明城区创建工作常态长效机制落地落实见成效。为推动全科网格员工作的顺利开展，街道强化工作统筹，形成了1+2+2+2全科网格员工作体系，即：成立1个工作专班（由街道党政主要领导任组长的全科网格员管理专班），形成2个层面（全科网格员包括街道和社区两个层面），借助2个平台（借助城市管理考核和网格员管理2个平台），依托2个工作机制（科长包社区和定期调度会机制），着力在发现问题上创新、在研讨问题上破局，在解决问题上发力，在工作中实现“三个转变”，一是从单一职能向一岗多责转变。全科网格员制度改变了各专项工作负责人员“各管一摊”的工作模式，转变为在做好自身工作的基础上，要承担环境秩序、突发事件、公共安全等各类问题的巡查责任，并督导处置；二是从被动应对到主动出击转变。街道将645名网格员全部分散到地区全域，主动解决问题回应诉求，提升群众满意度；三是从点面检查到全域覆盖转变。实现条块统抓、全域覆盖，确保巡查无死角、监管无盲区。

下一步，西三旗街道将按照中央和北京市、海淀区的决策部署，按照“城市更新实践区、产城融合示范区”发展模式，以服务民生为本，以人民群众的所盼所想为出发点，深化文明城区创建工作，形成一整套符合地区特点、地域特色的可推广、可复制的“三旗社会治理”新模式。