为深入贯彻习近平总书记关于加强和创新社会治理，打造共建共治共享的基层社会治理格局的重要指示批示精神，推动党中央和市委、公安部党委决策部署细化实化具体化，努力把“枫桥经验”坚持好、发展好，深化“街乡吹哨、部门报到”常态化机制，推进“平安北京”建设，2019年1月，北京市公安局会同市委组织部、市委政法委联合印发《关于深入推进党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记的实施意见》，在全市深入推进了党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记工作，率先以省级文件予以明确，走在了全国前列，并被广大人民群众亲切地称为“穿警服的副书记”。2019年7月，全市实现“穿警服的副书记”全覆盖。

社区民警以执法者的身份担任副书记后，前置性地介入基层党组织建设，参与议事决策，为基层党组织注入具有公安特色的法治思维和法治手段，发挥法治提醒、法治监督的作用。“穿警服的副书记”作为“纽带”将基层党组织、社区（村）、公安派出所这三个基本单元“相连相通”，将公安执法力量向社会最基层的组织输出，统筹优势资源，协调各方力量，实现了“1+1＞2”的治理效果。同时也是推动“街乡吹哨、部门报到”向社区延伸的务实举措，使社区真正成为精准了解反馈群众需求、精准投放服务资源、精准推动治理落地的基本单元。

综合运用法、理、情等多种手段，会同居村委会基层组织，积极开展调处化解工作；对长期存在难以解决的矛盾纠纷，与当事人多交流、多沟通，帮助解决其实际困难，确保不发生个人极端案事件。对辖区困难群众、弱势群体，开展不同形式的“温暖、服务、帮扶”活动。

“穿警服的副书记”制度提高了联调联动响应，推动人民调解、治安调解、司法调解有机统一，实现科学分流、效力对接的“三调”联动，形成“人民内部矛盾人民自己解决”的良好局面。

两年以来，“穿警服的副书记”机制越发显示出了“制度优势”，促进社区防范水平显著提升，可防性案降幅达68.4％，成为了打通基层党务、政务、警务工作，深入推进首都基层社会治理的重要经验，为建设更高水平的“平安北京”提供了有益探索和成功实践。2021年1月，央视推出“人民至上”系列新闻专题报道，生动展现了“穿警服的副书记”工作机制的突出成效。

共有效化解各类纠纷矛盾46770起。平安建设从社区民警的单打独斗“独角戏”走向群策群力“唱大戏”的新格局。

在基层党组织全力支持下，“穿警服的副书记”充分发挥公安工作专群结合的优势，整合辖区保安员、社区志愿者、单位保卫干部和“报到党员”等群防群治力量，参与邻里守望、巡逻防控、秩序维护、矛盾纠纷排查化解等工作，切实增强全市参与治安维护的群防群治力量。在刚刚结束的六中全会安保工作中，“穿警服的副书记”组织群防群治力量主动担当、守土尽责，为全会期间社区政治稳定、秩序良好，发挥了重要作用。

在2020年新冠肺炎疫情爆发以来，全局4100余名“穿警服的副书记”挺身而出、勇敢逆行，通过把社区党员和群众组织起来，封闭管理、卡口值守、包楼包片、拉网排查、敲门行动，有效解决了社区人手紧张、力量不足等问题，为全市夺取抗击疫情战略性胜利提供了坚实基础、作出了突出贡献，涌现了王木香、傅天雷等一批先进典型。

今年以来，疫情进入常态化防控，“穿警服的副书记”立足“外防输入、内防反弹”，在基层党组织全力支持下，组织力量对全市大数据形成的疫情风险人员数据及时开展落地核实，不断强化“数据接收、落地核查、结果反馈”三个“第一时间”意识，对涉疫情风险人员数据逐人联系核实、专人盯进度，严格按时限要求上报核查结果，在一线疫情防控工作中发挥了重要作用。