老旧小区改造是民生工程，更是民心工程。面对央地混产小区产权复杂、居民诉求多元等痛点，朝阳区呼家楼街道主动破题、大胆创新，以“产权单位+属地+居民”三方协同机制，落地了全区首个街道统筹实施的“央地混产”老旧小区改造项目，统筹推进东大桥东里14号楼和关北街16号楼综合整治，让老旧楼房一步步褪去旧貌，迎来新生。

　　现场

　　实景焕新 老楼迎来新面貌

　　日前，记者来到东大桥东里14号楼施工现场，眼前的楼栋颜值让人眼前一亮。楼体外墙保温与外立面翻新已经完工，米黄搭配砖红的外墙干净规整;楼顶防水工程进入收尾阶段，施工人员正在楼顶细致抹平防水涂层，做最后的密封收尾工作。楼栋外窗更换已接近尾声，仅剩余零星几户待完成更换，上下水改造正在有序推进中。

　　走进单元楼道，多名工人正在分工忙碌：有的修补楼梯破损台阶、填补坑洼豁口;有的安装标分线盒，理顺多年杂乱缠绕的楼道线缆;同时，还有工人在分层粉刷墙面，老旧的楼道公共空间正一点点变得整洁、明亮、清爽，路过的居民都会停下脚步多看几眼，连连称赞。

　　“在这里住二十多年，往年一到下雨天家里墙面就渗水发霉，楼道电线乱得让人揪心，里里外外多有不称心之处。如今外墙、楼顶都翻新了，楼道也收拾得干干净净，这下能踏踏实实住舒心房了。”东大桥东里14号楼居民刘阿姨开心地说道。

　　而就在几个月前，这栋楼还是另一番模样，外墙大面积脱落，每逢汛期，外墙渗水严重，居民家中墙体潮湿发霉。同时，上下水管道、消防设施、楼顶防水等老化严重，安全隐患突出，居民改造意愿强烈。

　　然而，由于产权主体多元，各方在改造意愿、实施标准、资金分摊等方面长期难以达成共识，导致改造项目一度停滞不前。关北街16号楼也因为这些原因使得改造工程迟迟无法推进。

　　破题

　　多方联动 化解改造硬难题

　　“央地混产小区最大的堵点，在于产权主体多、协调难度大。”呼家楼街道相关负责人感慨，东大桥东里14号楼和关北街16号楼均建于20世纪90年代，是典型的央地混产楼栋，复杂产权格局让更新改造难以统一意见。

　　为破解这一难题，呼家楼街道主动搭建“1+N”协商平台，由街道联动各产权单位、社区居委会、居民代表等多方力量，一遍遍梳理分歧、平衡诉求，逐步凝聚改造共识，终于推动长期停滞的改造项目顺利落地。

　　协调难题得以化解，资金筹措又成为摆在改造面前的另一道难关。产权主体分散往往导致资金统筹难度大、重点项目资金缺口突出等问题。对此，街道积极整合各类资源，构建“市区专项资金+政策补贴+企业自筹”的复合型资金池，多元拓宽资金渠道，有效破解改造资金瓶颈。

　　与此同时，街道严格压实产权单位主体责任，督促各方主动落实出资义务，规范盘活公共维修资金、积极争取专项补贴，重点保障消防系统升级等民生关键项目;针对楼内架空线梳理、上下水改造、外墙翻新等重点工程，分类匹配政策资源、合理分摊改造费用，形成资金闭环保障，彻底打通“钱从哪来”的关键堵点，为老旧小区综合改造提供坚实支撑。

　　关键

　　协商于民 精准匹配居住需求

　　老楼应该怎么改?每位居民都有自己的需求和想法。让多数人满意，靠的是一次又一次不厌其烦的议事协商。

　　“施工开始前，围绕两栋楼的改造事项，我们分别开了十多次不同层面的议事会。设计师现场介绍方案，收集居民的想法。对于没能参加议事会的居民，我们就逐户上门走访或者电话沟通，不漏一户收集诉求。”呼家楼街道相关负责人说道。

　　居民的大小烦心事，改造方案全都一一兼顾：大家偏爱温暖柔和的外墙配色，外立面就选用暖调配色;楼道台阶破损、线路杂乱这类不起眼的小问题，也同步纳入施工清单;楼顶防水、管道更新等核心刚需工程全部列为必改项目，改造方案精准贴合居民真实居住需求。

　　改造期间，社区工作人员全程驻场跟进，协调场地使用、停车疏导，第一时间回应居民各类诉求，保障施工平稳有序推进。

　　呼家楼街道同步推进关北街16号楼与东大桥东里14号楼施工进度，两栋楼的改造工程正在紧张推进中。

　　“改造不是终点。下一步，呼街道将构建‘改造+管理’一体化长效机制，积极引入专业物业管理，强化日常监管，切实做到‘改得好、管得住、长效优’，让改造成果持久惠及居民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”呼家楼街道相关负责人表示。