朝阳区是北京“两区”建设的主阵地。“两区”建设以来，朝阳区共推动150余项先行先试改革试点政策实施，落地121个全国、全市具有首创性突破性的项目和试点，累计形成107项制度创新成果。其中，15项原创性改革举措面向全国复制推广，数量居全市首位;14项改革举措向全市复制推广，开放创新引领作用显著。今年1-5月，“两区”新增入库项目423个，入库外资项目80个，均为全市第一。

高标准建设“两区”

吸引众多外资企业落地

作为国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区的主承载区，朝阳区始终高标准推进“两区”建设，充分发挥国际化特色和政策叠加优势，以高水平开放促进高质量发展。朝阳区通过深化制度型开放、优化营商环境，吸引北京国际大数据交易所、和睦家国际医院、渣打证券、曼福再保险、中东主权财富基金、阿里巴巴北京总部、北京数据集团、中意财险、格罗方德、瑞穗证券等一批示范性、标志性重点项目落地，成为推动首都经济结构优化、开放水平提升、经济高质量发展的重要动力。

2026年1-5月，落地项目192个，落地项目金额404.98亿元。新设外资企业195家，占全市23.2%，实际使用外资11.76亿美元，占全市28.2%，均为全市第一。

6项制度创新成果

获国家复制推广

制度型开放是高水平对外开放的重要标志，也是深化改革的重要抓手。2025年初至今，朝阳区以制度创新为核心，聚焦金融、数字经济、商务服务、医疗健康、文化等重点领域，深化自主开放试点工作，探索出多个全国领先、北京首创的开放模式。

据悉，朝阳“两区”建设制度型开放探索成效显著。2025年，朝阳区“外资企业设立登记全程网办系列创新举措”等6项制度创新成果获国家复制推广，“创新机制模式全市首次实现特医食品‘入院’管理使用”等5个案例获得全市复制推广，位居各区前列。今年以来，朝阳区围绕数字贸易、消费促进、市场监管、工程审批等领域形成16项制度创新案例，争取下一步在全市或全国复制推广。系统开展新一轮制度创新调研，推动一批数字经济、金融、文化、贸易领域开放政策诉求纳入市级服务业扩大开放综合示范区3.0方案。靠前谋划区域开放功能布局优化，市区联动探索自贸试验区联动发展区建设。

此外，重点领域改革创新也不断突破。在金融开放领域，跨境投融资更加便利，穆华壹期成功获批20亿元人民币等值美元的合格境外有限合伙人(QFLP)试点额度。外商独资证券公司瑞穗证券获证监会核准设立。全国首例股权信托财产登记业务在朝阳成功办理。在数字经济领域，全国首个数据商务区(DBD)启动建设，加快全域数字化发展。增值电信业务开放试点持续扩容，全区六批次共24家企业获批试点资格，数量占全市近半数。数据跨境便利改革有效推进，区内医药、人工智能、汽车等领域重点外资企业通过“负面清单”制度或“绿色通道”机制实现数据安全便利出境。业态模式不断创新，全国首个视听数据可信空间启动建设，首个面向交通建设行业的数据要素服务平台成立。

随着世界数据组织在朝阳区成立，数字经济国际治理参与能力不断提升。在商务服务领域，朝阳区在全市率先出台支持企业国际化发展16条措施，跨国公司地区总部企业数量增至178家，北京国际商事仲裁中心实体平台正式启用，香港国际仲裁中心北京代表处、新加坡国际仲裁中心北京代表处落地。在文化领域，支持区内企业在全国率先应用CEPA电影制作开放政策。在8家影视特色园区试点设立广电政务审批帮办窗口，下沉七大类共20项行政审批事项。北京市首个游戏孵化器——暴造孵化器正式启动运营。北京AIGC视听产业创新中心建成投用，文化科技融合创新能力持续增强。

北京CBD在最新一轮全球

商务区吸引力排名中获评国内第一

据悉，重点园区的引领功能也在持续增强。朝阳组团连续两年在“两区”重点园区(组团)考评中获评A级。

据悉，北京CBD在最新一轮全球商务区吸引力排名中获评国内第一。去年以来，朝阳区全面推进国际法商融合示范区建设，吸引国际法学会北京代表处落户，加速集聚全球法商资源。新设北京空港—CBD服务中心、融商服务中心等服务平台。持续升级北京数据跨境服务中心商务中心区服务站功能，加强政策解读和企业服务。

中关村朝阳园在“两区”重点园区(组团)考评的科技类及高端制造类园区中获评第一。今年来发布“科技百园”建设行动，推出人工智能、数字视听、智能机器人等首批15个园区。全区新认定8家北京外资研发中心，总数达到42家。国际科技组织总部集聚区获批开通跨境网络专线，吸引国际电子竞技委员会(IEC)北京代表处落户，已累计汇聚15家全球或地区总部。“雨燕行动”12个国际科技服务站点拓展覆盖20余个国家和地区。

此外，朝阳区国际化服务水平不断提升，服务审批流程不断优化简化。目前已推动“跨省通办”清单事项数由37项扩围至58项，全市首个“简单制售类”食品经营许可落地朝阳。朝阳区还推出商圈活动“白名单”机制，非大型活动审批力争免申报，同时实现阿里集团数字影棚项目“四证齐发、一日办结”。

国际人才服务更加贴心暖心。CBD国际人才一站式服务中心新增生活服务、住房服务与法律咨询等功能模块，望京国际人才公寓落成使用，为国际化高层次人才提供一站式安居服务，海外人才联络站瑞士站、英国站、德国站、新加坡站和意大利站完成挂牌，吸引全球高端人才汇聚朝阳。如今，外籍人员来华更加便利便捷，落地国家级示范窗口“社会保险国际化示范服务窗口”，全市首个“涉外消费售后多语服务站”在朝阳区设立，持续谋划和推动外籍人员综合服务中心。

下一步，朝阳区“两区”建设将以稳步扩大制度型开放、强化重点领域政策集成、高标准建设重点功能园区为目标，以规则、规制、管理、标准等制度型开放为重点，深化服务业扩大开放综合示范区建设，打造更高水平自贸试验区。(朝阳报)