增开小区大门、增设监控和消防设备、组建护卫队每日巡逻摆放……朝阳区崔各庄地区东洲家园社区用一套“疏堵结合”的组合拳，把曾经见缝插针式停放的千余辆电动自行车，一步步“请”出了小区。

一年多时间里，社区开展了一场覆盖全员的民意调查、“火辣”的议事协商，推出一系列贴心配套举措，将居民投诉不断的“堵心事”，办成了基层治理的“暖心账本”。从“见缝插针”到井然有序，东洲家园探索出了一条社区治理车辆乱停放的新路子。

电动车“无处安放” 居民出行犯了难

东洲家园社区占地面积不足一平方公里，2018年入住，当时电动自行车仅有两百辆左右。因为小区紧邻多个产业园区和地铁站，租住在此的上班族越来越多，短短几年间，电动自行车数量翻了五倍，突破千辆大关。然而小区在规划建设时并未留足非机动车停放区域，大量车辆只能“见缝插针”——疏散通道、单元门口、人行便道，甚至小公园的草坪边上，都被各式各样的电动自行车占满。

白天情况稍好，居民还能勉强通过;一到晚上下班高峰，单元门几乎被“封死”，别说推婴儿车、轮椅，就是空手进出都得绕着走。物业对此束手无策，一句“没地儿放”成了标准答复。居民们怨声载道，投诉接连不断，各楼门微信群里关于“车堵门”的吐槽更是不计其数。

真正刺痛社区神经的是一个冬夜里的场景。1号楼3单元门口，一位推着轮椅的阿姨被堵在原地进退两难。轮椅的宽度恰好卡在两辆电动车之间，稍有不慎就会刮花旁边车身。阿姨在冷风里等了十多分钟，直到有路人帮忙挪车才得以通过。“这楼门口天天堵得跟死胡同似的，万一哪天谁家老人急病、救护车都进不来，到时候可咋整?”社区工作人员深感责任重大——消防安全、急救通道、日常通行，每一件都是关乎居民生命安全和基本生活品质的大事，不能再等了。

“白加黑”敲门问策 问卷里面找办法

解决千辆车的停放问题，光靠社区和物业拍脑袋定方案肯定行不通。大家一致认为，必须先摸清楚全体居民的真实意愿。

一开始，社区通过公众号发布了首轮调查问卷。然而一周后数据令人大失所望：全小区2386户，参与的只有700多户，其中登记在册的电动车主更是不足两百人。这个样本数据显然无法代表最广泛的民意。社区当即调整策略，决定主动上门、入户走访。随即，由社工、楼门长、物业人员和流管员组成的80多人的走访队伍迅速集结，开启了连续7天“白加黑”的敲门行动。

辛苦没有白费。最终有效回收问卷达2089户，覆盖率超过87%。

数据一出，方向立现。超过九成居民赞同电动自行车不进小区，即便是在登记在册的699户车主中，同意的比例也达到了73.3%。这意味着绝大多数人已经受够了“车堵门”的日子，盼望改变。但仍有188户车主投了反对票。他们的理由集中在三类：出行不方便、担心车辆被盗、认为侵犯了业主合法权利。这些反对声音分量不轻，不能被简单忽略，社区决定：不仅要听，还要请他们坐下来当面说——把反对者请到议事协商会的桌前，才是把好事真正办好的关键一步。

把反对者请上桌 议事协商解心结

为了解这188户反对的原因，社区工作人员逐一拨通电话，诚恳邀请他们参加专题议事协商会。为让尽可能多的上班族能够到场，会议特意定在了工作日晚上。社会治理专家、公益律师、物管会代表、物业负责人、保险公司和充电桩公司工作人员、地区平安办和执法队及消防部门负责人，甚至连外卖骑手代表都到了场——各方代表围坐一堂，直面问题。

会议气氛远比想象中“火辣”。有居民带着笔记本到场，翻出法条，声称没有任何法律法规禁止电动自行车进小区，方案不合理、侵犯权益。公益律师则从《民法典》出发详细解析法律原则;地区平安办负责人则坦诚表态：“电动自行车不进小区确实会给大家带来不便，但为了全小区居民的生命安全，还是应该积极治理。”他特意面向持反对意见的居民代表说：“更要感谢你们，是你们的反对让我们把方案想得更周全。”

正是这种不回避矛盾、不压制异议的态度，让会场气氛逐渐从对立转向对话。社区趁热打铁，把此前梳理出的三类反对原因逐条摊开，当场给出解决方案：在小区南门、北门、西门围墙外，设置可停放千余辆电动自行车的集中停放区，同时配有420个充电口，方便居民停放充电;增开小区大门，增加12组高清监控和60组消防设备，并为停车区域购买责任保险，设置“只出不进”的适应期，给居民充足时间调整习惯。此外，还在小区内增设共享自行车和小拉车等便民设施，制作了醒目的楼门点位标示图。

方案最终高票通过，社区随即启动实施，配套措施同步跟上。

从争议到共识 幸福感在家门口升级

一个月后，变化悄然发生。曾经被电动车塞满的单元门前开阔通畅，居民进出再不用侧身绕行;小区公园里散步的老人、玩耍的孩子再也不用担心被突然穿行的电动车惊到。各居民群里，从最初的质疑声逐渐变成点赞声——有居民晒出整洁的楼门口照片，有车主感叹“虽然多走了几步路，但心里踏实了”。居民王大叔主动找到社区，不仅表达认可，他还建议成立一支护卫队，每天在集中停放区捡拾垃圾、摆放车辆。

社区趁热打铁，“拉拢”王大叔出任队长，短短几天就组织了40多人的队伍。如今，护卫队员们每天在群里发布停放有序的照片，那些画面成了社区这一年多来工作最珍贵的回报。

从“堵心”到“安心”，东洲家园的经验证明：基层治理不怕矛盾多，就怕不敢让矛盾浮出水面，让反对声音积极参与议事协商，在“交锋”中凝聚共识，在对话中完善方案，好事才能真正办好。“接诉即办”是底线，“主动治理”才是让居民获得幸福感的钥匙——而这把钥匙，就藏在共商、共议、共治、共享的每一个细节里。(朝阳报)