受台风“杜苏芮”等因素影响,2023年7月29日20时至8月2日7时,北京市出现极端强降雨天气。据统计,7月29日20时至8月2日5时,全市平均降雨量276.5毫米,西南461.4毫米。本次降雨过程极值已显著超过北京地区记录到的降雨极值,为北京地区有仪器记录140年以来排位第一的降雨量。

房山区佛子庄乡地处大石河中上游,乡域面积150平方公里,辖18个行政村,常住人口6000余人,地形多山地,民房及公路、电力、通信等基础设施多沿大石河及支沟沟谷分布。据测量,7月29日20时至7月31日9时,佛子庄乡平均降雨量已达388.5毫米(随后因设施受损无数据),极端强降雨引发巨大山洪,加上上游霞云岭、史家营、大安山、南窖等沟道汇集而来的洪水,产生了巨大破坏力,严重冲毁道路,7月30日晚至31日上午,洪水冲击下,各村电力、通信相继中断,乡政府与各村一度失联。

后续的暴雨导致大石河又出现两次特大洪峰,远远超过2012年“7.21”特大自然灾害时的水位,对两岸居民的生命财产构成严重威胁。初步统计,此次极端强降雨中引发的洪水导致全乡18个村普遍受灾,房屋进水1400余间,损毁房屋数150余间,泡水车辆二百余辆,各类基础设施受损严重,108国道复线严重瘫痪,红煤厂桥、佛子庄桥、班各庄桥、班陈路桥等多条桥梁毁坏无法通行,46条、总长约42公里的乡村公路被水毁,占全乡乡村公路的70%。一座塘坝溃坝,26座供水设施被毁坏,占比约74%。美丽乡村建设工程、沿河口袋公园均遭严重破坏,路灯、公厕、绿化工程、给水管线等设施大量损毁,几年来的美丽乡村和生态建设成果付之东流。一个村委会、一个社区卫生服务站、一个农村卫生室被严重水毁,第五森林消防中队、佛子庄供电所、邮政所、规划国土六所等单位被洪水侵袭,设施设备、文件档案等都严重受损,佛子庄派出所也进水。1600余亩粮食、蔬菜作物和果园受灾,牛、羊、兔、鸡、鸭、鱼、蜜蜂共7万余支(斤)被冲走,银狐洞景区、房山君澜度假酒店等重点旅游设施受损严重,数家农家院、饭店、超市被水泡,经济损失巨大。

千钧一发、分秒必争!面对百年未遇的突发自然灾害,佛子庄乡各级党员干部和人民群众展现出了英勇无畏的斗争精神和精诚团结的人间大爱,坚持人民至上、生命至上,与洪水赛跑,和洪水抢人,经历了一场场惊险的“虎口逃生”,创造了一个个难忘的“人间奇迹”,最大限度地守护了大家的平安。

佛子庄乡党委政府及早谋划、提前行动,带领乡村两级干部和广大群众在雨前和雨中多次组织群众转移避险,雨前转移138户238人,雨中有先后两次扩大转移千余人。过程中,包村干部靠前指挥、身先士卒,有的与村干部一起到群众家中不厌其烦做工作,有的在齐腰深的水中艰难前行还要坚持组织转移不丢下一个人,有的顾不上自己家人受灾失联坚守岗位。多位村干部在水中救人,或用铲车端,或用背扛,或打破屋顶把人从房中抱出,多位驻村第一书记与村民一起斗洪水、送温暖……群众之间也积极开展互救,有的村民家中安置避险人员十余人,有的把家中的所剩不多的粮食拿出来和大家一起共渡难关,在大家的守望相助之下。截至目前,全乡未接到一起因为灾情出现伤亡群众的报告(不幸的是,蓝天救援队2名队员在组织我乡施救过程中落水牺牲,在此我们深表致敬!)。

雨后,我们不等不靠,第一时间组织开展自救,动用乡域内储备应急抢修工程机械,于8月1日率先打通乡域内108国道路段,为抢险救灾赢得了时间。同时,为了与外界保持联络畅通,使卫星电话能够随时接听,我们把指挥部搬到乡政府机关大门口,忍受酷暑和蚊虫叮咬24小时在室外办公,在做好本乡抢险救灾的同时,及时为进入北部山区各乡镇运送物资、开展救援的单位提供信息联络和向导服务,起好了北部山区防汛分指挥办公室的作用。

为高效推动抢险救灾工作,我们第一时间成立了指挥协调、工程抢险、应急出行、巡村联络、物资保障等工作组,日夜坚守迅速有序开展“四通”及灾后恢复各项工作。为了及时与失联村取得联系,8月1日,在部队侦查兵的帮助下对交通阻断的村探明实情。8月2日凌晨5时,安排班子成员带队,派出由佛子庄派出所警力、区森林消防综合应急救援队第五中队队员、部队官兵和机关精干人员(基干民兵)组成的先遣队,背着物资徒步涉水爬山赴石板房、北窖等村,重新与这些村取得联系。同时,积极组织各村开展自救,抓紧抢通道路,并在北京城建集团、北京建工路桥集团等单位的全力帮助下,于8月6日实现乡域内通往各村的道路全部打通。安排专门工作组与电力、水务、通信相关部门、单位对接,于8月8日基本恢复全乡通水通电,通信信号也在有序恢复。同时,各村积极组织群众清理淤泥杂物,并在82集团军谋合成旅和武警二支队官兵、北京养护集团、中建一局人员的帮助下,加快清淤进度,力争用一周左右时间完成基本完成清淤,一个月左右时间基本恢复正常生产生活秩序。还组织专业消杀力量开展消毒消杀和卫生防疫工作,组织专业部门做好房屋安全鉴定工作。

我们把关心和保障受灾群众基本生活作为重中之重,组建有纪委书记参与的物资保障工作组,安排专人严格物资入库和发放登记,科学管理、高效调配,把有限的物资送到最需要的人手中。还稳妥细致做好各项救助工作,并分类细化做好受灾群众下一步稳妥安置的谋划准备工作。通过我们实实在在的行动,建立起强有力的人民战线,汇聚起灾后恢复重建的强大合力。

在做好当前灾害恢复工作的同时,我们把未来高质量发展摆在突出位置,坚持系统思维,化危为机,以超前眼光、历史眼光谋划长远工作。特别是以习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神和尹力书记到房山检查指导防汛工作指示精神为指引,在区委区政府的坚强领导下,在结队帮扶单位的鼎力支持下,我们抓紧研究一揽子灾害恢复重建恢复计划,建立涵盖灾后恢复、重大交通基础设施建设、生态修复治理、人居环境整治、产业发展配套、民生服务保障、防灾减灾能力提升等领域的重大项目库,坚持高标准规划设计、高质量建设实施,努力把家园建设得更美好,把佛子庄乡打造成为安全发展样板、高质量发展样板、宜居生活样板、结对帮扶合作样板!让活力宜居佛子庄乡更加靓丽,更具魅力!