《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,“强化未成年人违法犯罪预防和治理”。对未成年人最大的保护,就是让他们遵纪守法、健康成长。

平谷区检察院认真落实“未成年人司法保护要做到‘两手抓’‘两手硬’”,持续强化未成年人违法犯罪防治和未成年人权益保护,形成“‘育’于案中、‘算’出公益、‘启’于普法”的未成年人检察工作思路,更好以检察履职护航未成年人健康成长。

“育”于案中

融“六镜”于案,贯“全链”施教

构建“多面镜”体系办案教育融合新范式

平谷区检察院坚持“预防就是保护,惩治也是挽救”的未成年人检察理念,创造“多面镜工作体系”,以“六镜”联动贯穿未成年人犯罪预防和治理的全链条,构建“照见风险—析透症结—裁量有度—修复有望—长治长效”的未检治理新范式。

以“平面镜”坚守公正

以“显微镜”精准把脉

以“广角镜”前瞻防控

以“后视镜”巩固成效

以“凸透镜”汇聚合力

以“望远镜”推动治本

主动争取党委支持,强化与相关单位协同配合,在专门教育领域加强履职,促进罪错未成年人教育矫治,预防和减少未成年人违法犯罪,为未成年人健康成长提供有力检察保障。办理的张某某等人聚众斗殴案被评为北京市未成年人检察工作典型案例(2024)。

张某某等人聚众斗殴案

落实罪错未成年人分级干预

探索专门矫治教育

【基本案情】

2023年8月8日,孙某某(13周岁)与周某某(成年人,另案处理)、刘某某(17周岁)因琐事产生矛盾,刘某某在周某某的纠集下,伙同赵某某(16周岁)等人,与孙某某纠集的张某某(16周岁)、吴某某(15周岁)、郑某某(14周岁)、宋某某(15周岁)等人,先后两次相约在平谷区某饭店外、某大桥附近斗殴,双方均携带工具,后刘某某报警案发。

2023年11月29日,北京市平谷区人民检察院对张某某、刘某某提起公诉,2023年12月20日,法院以聚众斗殴罪判处张某某有期徒刑二年;判处刘某某有期徒刑一年八个月,缓刑二年。检察机关对赵某某作出附条件不起诉的决定,考察期满后于2024年5月29日作出不起诉决定。孙某某、吴某某、郑某某、宋某某4人均被送入专门学校接受为期六个月的专门矫治教育。

【典型意义】

本案是落实“预防就是保护,惩治也是挽救”理念、开展罪错未成年人分级干预的生动实践。依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》的规定,对未达刑事责任年龄未成年人开展专门矫治教育,实现了检察办案与专门矫治教育的规范化对接,为进一步深化专门矫治教育工作提供了实践样本。检察机关聚焦附条件不起诉考察帮教、专门矫治教育、未成年人刑事执行等重点环节,对涉罪未成年人开展依法惩戒、教育帮扶、转化挽救,推进了未成年人罪错行为的有效预防和治理。

法律小贴士

【专门教育】

专门教育是国民教育体系的组成部分,是对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治的重要保护处分措施。未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的,依照法定程序对其开展专门矫治教育。专门教育针对未成年人身心发展特点,对专门学校学生系统深入地开展思想道德教育、法治教育、艺术体育教育、科学文化教育、职业技术教育、心理健康教育、生命教育等,帮助他们树立正确的世界观人生观价值观,培育法治意识和规则意识,明确基本的行为底线,纠正心理和行为偏差。

加强专门学校建设和专门教育工作,是预防和减少青少年违法犯罪的现实要求,是促进青少年整体健康成长的底线保障,关系家庭幸福安宁,也关系社会和谐稳定、国家长治久安。专门学校的建设和管理、专门教育的形式和内容,应依据教育法、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规实施。

“算”出公益

数字赋能,守护公益

以数字模型精准发现未成年人保护线索

平谷区检察院以未成年人检察融合履职促进“六大保护”融通发力,办理涉未成年人民事支持起诉2件、行政公益诉讼7件,制发督促监护令4件,推动整治雇用童工、向未成年人销售烟草制品等问题。

积极运用大数据法律监督模型,精准挖掘问题线索,区文旅局推动4家影剧院落实未成年人优惠观影政策。

督促落实未成年人优惠政策行政公益诉讼案

平谷区检察院运用有关场所未对未成年人免费或优惠开放监督模型,筛查线索并办理公益诉讼案件,向相关行政机关制发检察建议,督促影院依法对未成年人免费或者优惠开放,对未成年人观影优惠政策在网络票务平台和现场购票场所作出明确提示,规范辖区内影院等文化场所的经营行为,为未成年人健康成长营造良好的文化环境。

案件办理过程中,平谷区检察院组织召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与评议。

目前,辖区内影剧院在网络票务平台和现场购票场所均对未成年人观影优惠政策予以明确提示,未成年人持身份证、学生证可享受优惠票价,全面落实未成年人观影优惠政策。

“启”于普法

沉浸体验,法润心田

体验式普法让法治教育“活”起来

平谷区检察院开展“走进检察院,走近检察官”青少年体验式普法、“检爱·启航”法治实践教育等活动,送法进校园30余次,受众3000余人。

青少年体验式普法活动

为增强青少年法治意识和法治素养,打造普法宣传教育新矩阵,擦亮平谷未检特色品牌,平谷区检察院设立“青少年体验式普法实践基地”,开展“走进检察院 走近检察官”青少年体验式普法活动,2025年寒假、暑假共举办2期,邀请师生20余人参加活动。

参与活动的青少年以跟组办案、观摩庭审、模拟听证等方式开展为期3天的体验活动,通过“零距离”参观检察机关、“沉浸式”体验检察履职、“面对面”观察检察日常,充分感受法治力量和检察担当,切实体会检察机关的职责和使命。

活动打破传统法治教育的单向讲授模式,通过丰富多彩的互动体验,让青少年在近距离感受司法实践中增长法治知识,培养法治思维。活动获得区人大常委会、区委政法委以及区教委的高度肯定和大力支持。