一张小板凳，干部村民同坐田间地头;家长里短，诉求当面说清。在平谷区山东庄镇西沥津村，“板凳走访”成为村干部的工作常态。这套做法，源于村里对一桩邻里纠纷的反思。几年前，两户村民因房屋翻建“四邻签字”闹起矛盾，村“两委”多次调解未见成效。村里随即组建由党员、村民代表组成的助力调解队，上门讲情理、解心结，不到一个月促成双方握手言和。从此以后，村干部经常带着小板凳走村串户、了解需求，逐步搭建起“民事民提、民事民议、民事民办、民事民评”的完整治理闭环，形成了贴合村情的“四民机制”。

民事民提板凳走访听民声，不坐等群众上门

把倾听诉求作为治理第一步，变“坐堂等访”为“主动寻访”。村里推行“板凳走访”工作法，村干部人手一张小板凳，趁早晚村民闲暇时段，走进公园广场、田间地头，和群众同坐一条板凳拉家常、听诉求，对高龄老人、困难群众等特殊群体重点走访、定期回访。同时打通线上线下诉求渠道，线下设集中接待点，线上依托网格微信群、便民热线，确保村民随时能说上话、找到人。配套建立“网格民情日记+群众需求清单+实事进度台账”管理制度，对收集到的问题统一分类、专人交办、全程跟踪、及时反馈，实现诉求件件有登记、事事有回音。

▲村干部了解村情民意

▲村干部走访查看村内安全隐患

民事民议遇事大家商量办，不搞干部拍板

坚持“众人的事众人商量”，议事不设主席台、不讲客套话，街角公园、田间地头、村民家门口，哪里方便就在哪里议。日常小事就地协商解决，村级公共事务召开专题议事会集体研究，矛盾纠纷融入议事环节同步化解。所有商议结果直接转化为行动清单，明确责任人、时间表，确保议而有决、决而能行。针对村级集体经济组织成员福利待遇问题，村里先后多次召开党员大会、村民代表会，充分吸纳意见、凝聚共识，最终规范了福利发放标准。为80周岁以上老人送生日蛋糕卡这件事，从方案酝酿到落地执行，村民主动参与筹备、爱心企业积极捐赠、村干部上门送卡，全程群策群力，把暖心关怀送到了老人手里。

▲村干部了解村情民意

▲为老人送上生日祝福

民事民办多元合力一起干，不唱干部“独角戏”

打破“干部干、群众看”的模式，建立“村集体主导+村民参与+社会协同”的共办机制。东河滩600米田间路路面狭窄、年久失修、错车困难，村“两委”联合助力调解队逐户走访沿线承包户，多轮协商达成共识后顺利施工，得到沿线群众普遍认可。南环路改造中，村委会出资硬化边沟、拓宽路面、加装防护设施;南庙公园整治时，村民主动参与栽苗木、装健身器材，真正实现共建共享。

▲完成南环路改造

民事民评群众来当阅卷人，不只靠内部考核

事项办结后，村干部上门回访，面对面听意见;每半年召开民评会，由村民代表对村务办理、干部履职情况集中评议。评价结果直接与干部考核挂钩，满意度偏低的项目限期整改。同时以评促干、以评找需，通过评议发现新诉求，启动下一轮治理循环。涉及公共事项的争议，村里同样摆出来让群众评一评、定一定。此前南环路北侧空地因村民种菜引发分歧，村“两委”就地开起“板凳评理会”，组织大家现场商量，最终敲定空地硬化、增设停车位的方案，既化解了纠纷，又盘活了闲置资源、方便了村民出行。

▲完成南庙公园改造

▲施划停车位

三个转变看得见

从最初的邻里调解，到如今全链条运行的“四民机制”，西沥津村的基层治理发生了实实在在的转变：

一是治理关口前移。从“等着矛盾来”到“追着问题去”，把工作做在矛盾萌芽前、把问题化解在纠纷激化前。

二是干部作风下沉。从“群众找干部”到“干部找群众”，上门走访成常态，干群距离越拉越近。

三是主体角色归位。从“替民做主”到“让民做主”，群众从旁观者变成参与者、评判者，真正成为治理主角。

基层治理的落脚点，不在文件里、展板上，而在群众的切身感受里。让群众全过程参与、全链条监督、全方位评判，把好事实事做到群众心坎上，才能真正实现治理为了群众、治理依靠群众、治理成果由群众共享。