平谷区东高村镇以三个“四”为抓手推动“四办”机制走深走实

文明动态平谷区

来源：平谷区文明办

2023-08-15

东高村镇深入贯彻“四办”工作部署，镇党委、政府切实落实“接诉即办”统筹推动责任，优化全流程体系机制，通过制定《东高村镇接诉即办“四办”工作机制和实施办法》，办标区级“领导领办”“科室主办”“村居协办”“区镇联办”工作要求，细化职责划分、确保任务到人，提升全流程工作制度化、规范化水平。同时，以三个“四”为抓手，推动“四办”机制走深走实。

领导领办

抓实“四”个定性

“定性应不应办”，镇领导班子组建微信群，接单第一时间定性“应不应办”，“应办诉求”由分管镇领导领单，带领相关科室下沉一线，确保办理效果，对于“应办未办”的诉求要严肃倒查落责。

“定性村居能不能办”，镇领导班子针对以往接诉类型，共同研究确定科室、村居接单职责，形成派单目录，确保村居承办诉求在职责范围内且有能力办理。

“定性需不需要吹哨报到或上交办理”，对于疑难复杂诉求，经镇分管领导研判需要系统治理、吹哨报到或上交解决的，通过早餐会与镇主要领导汇报，由主要领导亲自盯办，确保吹哨报到或上交落实。

“定性下交群评方式方法”，加强镇党委对“下交群评”工作的全面领导，镇村两级党组织充分研判，确定适合“下交”办理的诉求，转交村党支部。村党支部充分考量诉求内容、民情民意、基层组织运行状况等因素，确定“下交群评”组织形式和评议人员，会商解决方案及诉求人思想转化方式。镇级选派专责干部对“下交”事项办理进行全程指导、督促落实，确保“下交群评”形成有公信力的调解、评议结果。

如反映大庄户村污水改造导致路面不平的诉求，主管副镇长同水务站工作人员到现场进行勘查，发现填埋污水管后没有对道路及时进行硬化，立刻要求施工方对道路进行恢复，目前道路已经填平。

科室主办、村居协办抓好“四”个落实

“落实全流程诉求处置责任”，取消接诉即办工作专班，目前由镇诉求处置中心承担派单、审核把关、业务指导的工作职责，快速完成科室、村全流程诉求处置主体的角色定位转变。

“落实科室主责”，严格执行派单目录，科室接单后必须带单下村见人见事解决诉求，每个科室必须将接诉即办工作纳入科室主责，建立分管领域诉求台账，科长作为接诉即办履职责任人要履行全流程诉求处置责任，并定期向镇分管领导汇报高频集中问题。

“落实村居协同”，对于科室向村发起协办的工单，村书记必须牵头落实好引领、协助责任，对于拒不配合的由镇党委副书记进行约谈，督促落实。

“落实主动联系服务群众职能职责”，推动各村工作重心由“办诉”向“未诉先办”转变，结合网格员管理和考核，通过将接诉即办诉求落格落人，使网格员充分了解格内高频人高频事，建立每周“家访制”，提高上门服务群众频次，各村做好发现问题的处置和上报，实现未诉先办、源头降量。

6月份，有村民反映邻居树杈掉落砸断了自家的电线和网线。于是大旺务村包村领导带领镇安全科、村两委以及供电所人员将诉求人家中电线和网线进行检查和维修。经过检修，电线没有损坏也没有用电隐患，同时帮助诉求人修理好了网线。随后又找到树木所有人的邻居进行沟通，希望可以将大槐伸出的枝杈全部锯掉，防止雨雪季节树枝折断产生的安全隐患，减少不必要的意外伤害，邻居也同意了，该诉求解决满意。

响应诉求，检修电线和网线加强全流程工作管控提升“四”项指标

提升“领导领办诉求率”，由诉求处置中心每日提供“领导领办”诉求工单，领导领办诉求不低于乡镇接诉占比70%。各分管副职负责分管领域诉求和包村诉求办理，带领相关科室、村下沉一线，高质高效完成市民诉求全流程处置工作;负责分管领域主动治理责任落实，定期对分管领域高频问题、接诉高频村现场调研，以诉求办理带动一片治理，推动全镇诉求降量提率。

提升“科室主责接单率”，科室主责办诉量必须高于50%，落实见人见事办诉制度，主责科室带单下沉一线、置身事中，用心倾听群众建议意见，解决群众所需所想;综合评估群众对办单结果的评价，自呈办理结果。提升“办诉见人见事率”，科室办诉必须下沉一线面对面办理，原则上科室、村居见人见面率必须达到100%，办诉时需保存相应的照片等材料，每月对“市区回访不一致”诉求倒查责任，发现未见人见事办诉的情况，在考核中予以扣分。

提升“村居主动降量率”，建立“接诉即办”村级考核排名，考核村主办、协办职责落实情况，同时，对于主动服务、未诉先办推动效果较好，降量较为明显的村，进行考核激励，考核成绩与年终绩效挂钩。同时，在年底评选“零诉求”网格，对网格员给予一定奖励。

东高村镇6月度接单628件，领导领办诉求达到了73.2%，科室派单达到了54.85%，见人见面率100%，接单量相比上月环比减少了3.1%。7月度接单553件，领导领办诉求达到了82.1%，科室派单达到了62.3%，见人见面率100%，接单量相比上月环比减少了11.9%。