回首过去五年，密云区深入贯彻落实习近平生态文明思想，在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持保水、护山、守规、兴城，当好密云水库守护人和“两山”理论守护人。

2020年8月30日，在密云水库建成60周年之际，习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，饱含了对密云人民的亲切关怀，对密云保水保生态工作的殷切期望。

五年来，密云区保持战略定力、履行首要政治责任，保水保生态取得重大成效，密云水库蓄水量创建库以来历史新高，统筹山水林田湖草治理，以密云水库为基底的生态资源宝库日渐丰腴——空气质量全市前列、湿地面积全市居首、生态服务价值全市最高，密云生态优势更加凸显。

绿水青山就是金山银山。五年间，密云区打好生态牌，走好绿色发展之路。紧紧抓住怀柔科学城东区建设的重大历史机遇，用好这一“神来之笔”。大力发展特色农业、特色文旅、特色产业，擦亮“蜂盛蜜匀”“密云水库鱼”等特色品牌，积极推动生态优势转化为发展优势。

五年间，密云区坚持以人民为中心的发展思想，宜居宜业，宜养宜游。城乡面貌焕然一新，公共服务温暖民心，京沈高铁、市郊铁路、通用航空等立体交通方便快捷，八方游客带来的发展红利惠及人民。优质教育、医疗资源输送到密云的山乡、社区，人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

今年，伟大的中国共产党迎来百年华诞，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的重大时刻，密云区将继续以习近平总书记重要回信精神为根本遵循，坚决贯彻落实市委市政府各项决策部署，全力推进保水护水实现新提升、生态环境呈现新进步、经济发展迈上新台阶、人民福祉实现新提高、文明和谐展示新风貌、党的建设得到新加强，继续发扬密云水库建设守护精神，守护好密云水库，守护好绿水青山，为建设美丽北京、谱写现代化建设密云篇章而努力奋斗。

　　履行首要政治责任 守护好密云水库

五年来，密云区保持战略定力，坚定不移高标准履行保水首要政治责任，确保首都饮用水源绝对安全。

市委书记蔡奇到密云区调研时强调，密云是首都东北部生态屏障，是最重要水源保护地。要深入贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，牢记习近平总书记“继续守护好密云水库”嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持把保水护水作为头等大事，守好水源地、打好生态牌、走好绿色发展之路。

密云水库作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地，已成为“无价之宝”，这既是一份厚重的生态家底，更是一份沉甸甸的政治责任。密云区始终坚持“把保水作为头等大事”来抓，严格落实市委“五保水”工作要求，加强水库安全监测，强化水库周边管理，持续改善生态环境。积极研究高水位运行下的保水保生态措施，当好密云水库守护人。近年来，密云区深入落实护林保水、依法保水、库区保水、上游保水、政策保水“五保水”要求，推进科技保水、全民保水，构建了“5+2”保水体系，保水取得重大成效，全力守护密云水库这一“无价之宝”。

2018年，密云区在全国率先启动了“特定区域综合执法”试点，成立密云水库综合执法大队，整合了7个部门131项执法权，建立密云水库综合执法平台，健全部门联动和行刑衔接机制，从严打击涉水违法违规行为。

密云区牵头上游流域组建“两市三区”保水共同体，深化生态环境联建联防联治。组织开展密云水库上游流域突发水环境事件联合应急演练，结合实际积极推动生态环境应急管理机制逐步完善、方法不断创新，全面提高生态环境应急管理综合能力，推动密云水库上游流域生态环境保护和生态文明建设迈上新台阶。

五年间，密云区5家铁矿全部退出生产，库区实施退耕禁种、清理库中岛、清退“押宝地”、实施生态修复、禽畜禁养、淘汰燃油船只、封闭管理等十大治理工程，消除源污染，确保水库水质安全。同时，建设环库围网和实施库滨带造林，确保“清水下山、净水入库”。

如今，在密云水库一级保护区内，273平方公里被划分为160个保水网格，2150名保水网格员常年在岗。巡护无人机、无人船，环库394个高清摄像头构建起“水陆空”数字化保水平台，人防、物防、技防“三位一体”的防护体系对库区进行全方位、全天候、全覆盖管护，快速精准打击各类涉水违法行为，全力守护首都饮用水源安全。

为营造水清岸绿的河道环境，密云区将63条河流、23座水库及小微水体全部纳入河长制管理，健全完善区镇村三级管护体系，细化保水责任和任务清单，织密河道保护“毛细血管”，强化源头治理，加强执法检查，加大技防投入力度，提高科技保水能力。深入开展保水宣传教育，增强公众水环境保护意识，引导全民参与，汇聚保水合力，使“保水是第一责任”成为50万水库儿女的行动自觉。

截至2021年第三季度，密云区地表水考核断面综合达标率始终保持100%，地表水环境质量排名全市第一，密云水库水质始终保持国家地表水Ⅱ类水体标准，服务和保障首都饮用水源安全的功能进一步增强。

“保安全、多蓄水”，密云坚决落实市委要求，制订了新的水库管护方案，实现水库水质安全、库区防火安全、人员生命安全、渔业生产安全、环境秩序安全的“五个安全”目标，坚决守护密云水库高水位常态化运行的绝对安全。

（责任编辑：边玮暄）