北京市朝阳区认真贯彻习近平总书记“人民城市”理念，聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体需求，发布《朝阳区落实北京市推动新就业群体融入首都超大城市治理三项行动计划的20条措施》，以“新”聚力，构建“时时有网、处处有家、人人有爱”治理共同体，激活新就业群体参与城市文明建设的内生动力，实现群体发展与城市文明的双向赋能。

一、搭建“时时有网”服务矩阵，夯实文明参与根基

打造空间，构筑服务矩阵。朝阳区有新就业群体约8.3万人，占全市总数的1/4。为提供更好服务，朝阳区建设43个小哥驿站，打造含24小时全时驿站在内的各类暖心空间2912处，为新就业群体提供歇脚休息、饮水充电、打气热饭等基础服务，涌现出“链家绿”“美团黄”“饿了么蓝”等驿站品牌。创新模式，保障全时服务。全时驿站白天广泛动员驻区单位志愿者及小哥志愿者参与驿站值守维护，夜间通过扫码登记、密码锁开锁等形式实现新就业群体全时服务，确保“门”打得开、“水”供得上、“人”顶得住、“地”找得着，实现全时驿站常态长效运行。覆盖全域，传递城市关怀。各驿站日均服务新就业群体约5.8万人次，基本解决外卖快递小哥“找路难”“进门难”“停车难”“充电难”等问题，使得新就业群体更好地随时随地获取服务，增强归属感，为参与文明建设提供便利条件。

二、打造“处处有家”安居体系，激发文明共建热情

实施“暖心工程”，增强认同感。发布《朝阳区友好场景建设导则》，围绕友好社区、友好园区、友好商圈等，规范友好场景建设标准，推动新就业群体服务由阵地式向场景式转变。目前，全区已建设完成社区、商圈、楼宇等友好场景400余处，实现友好场景全覆盖。实施“关爱工程”，增强获得感。对“七彩家园”等符合居住条件的住房进行改造升级，推出2000余套房源，提供租金优惠，打造全市最大的新就业群体居住地，目前已入住1500余人。投入经费584万元，连续3年开展新就业群体专场体检。发挥“一站一家一律师”作用，开展“新业态 新职工 工会法律伴你行”法律服务专项行动40余场，新就业群体权益维护通道进一步畅通。实施“凝聚工程”，增强归属感。依托新就业群体联盟，建立新就业群体流动党员党支部36个，成立“三新”团组织3585个、工会组织8133个，建立妇女组织1646个，打造出“蓝骑士”“先锋出行”等基层组织建设品牌，把新就业群体团结凝聚在党的周围。

三、构建“人人有爱”治理生态，凝聚文明共治合力

人人都是自身成长的塑造者。在北京市率先出台《朝阳区新业态、新就业群体人员提升学历资助暂行办法》，支持119名新就业群体人员就读国家开放大学，设立新就业群体联合成长营，面向新就业群体开展送职介服务、送技能培训、送学历提升等多元化服务活动2700余场，惠及5.4万余人次。人人都是美好城市的建设者。充分发挥新就业群体职业优势，发布《小哥副楼长工作指南》，鼓励小哥注册为小巷管家，化身治理“探头”和民意“前哨”，开展随手拍、随手帮、随时报、随口宣“四随”行动，打通新就业群体融入社区治理有效路径。目前，全区80%以上社区配备“小哥副楼长”。双井街道依托“13社区”党建品牌，打造“美井骑士团”志愿服务队，实现地区23个社区小哥副楼长全覆盖，已累计反馈并及时解决问题百余件，推动接诉即办向未诉先办延伸。人人都是文明风尚的传播者。加大对新就业群体好人好事的宣传力度，选育100名“美好朝阳骑士”，通过典型培育，以点带面，充分发挥榜样引领作用，营造良好的社会风尚。近两年共有32名“三新”领域个人荣获全国或首都劳动奖章，两户新就业群体家庭被评为“首都最美家庭”。

朝阳区将进一步优化资源整合，构建多方协同的治理格局，让新就业群体真正成为城市文明的“代言人”与“建设者”，共同绘就新时代城市文明的美好画卷。