5月14日，朝阳区发布《朝阳区养老服务事业产业融合发展三年行动计划(2026—2028年)》(以下简称“三年行动计划”)，加快构建以事业带动产业、以产业促进事业、事业产业协同发展的养老服务工作新格局，探索形成养老服务事业产业融合发展的“朝阳模式”。

据了解，三年行动计划立足朝阳区人口老龄化发展趋势与区域资源禀赋，突出科技创新赋能，推动卫健、商务、金融、文旅、教育等多产业与养老服务深度融合，以场景应用为驱动、以生态构建为核心、以集群发展为目标，全面促进养老事业品质跃升、激发养老产业发展动能。该计划聚焦7大方面、39项具体任务推进落实，并同步制定2026年重点任务清单，明确47条年度重点工作，确保各项举措落地有声、推进有序。

在健全完善养老服务体系方面，三年行动指出，要全面建成以区级养老服务指导中心为统筹，以街乡养老服务中心为综合枢纽，以社区养老驿站为延伸的三级居家养老服务网络;巩固居家养老基础作用，每年建设不少于2000张家庭养老照护床位，加快老年助餐、助浴、助洁、陪诊等服务扩容提质，推广居家适老化改造;推动社区养老服务向专业化、连锁化、智能化转型，鼓励多元主体参与养老服务;优化机构养老专业支撑作用，推动国资国企布局养老服务，打造特色病种专业化养老机构，到2028年末，实现百床位以上养老机构失智专区设置率达到40%、护理型床位占比达到70%，智慧养老院覆盖率达到20%。

在促进医养结合协同发展上，严格落实医养设施同址或毗邻建设要求，推动社区卫生服务机构与养老设施同址共建、协同管理;加快推进老年护理中心、安宁疗护中心(病区)建设，到2028年末新增至少3家老年护理中心、3家安宁疗护中心(病区)，全区医疗康复护理功能床位累计增加1000张;实现基层医养机构合作全覆盖，“老老人”家庭医生签约率不低于90%，深化居家社区医养结合服务，加快构建“医养残康”综合体，建立“医疗-康复-养老”一体化服务机制。

聚焦老年人医疗康复、照护服务、健康管理、情感陪伴、银发生活等重点方向，朝阳区将全力打造数智养老产业集群。持续加强智能监测、养老机器人、智能辅具等关键技术攻关，推动产学研医用协同创新与成果转化;深化智慧康养场景培育与开放，打造共性技术服务、场景验证、产业孵化等专业平台，建设养老科技产业园区;大力发展养老数据、老年生物医药等特色产业，培育壮大高质量企业，以科技创新驱动养老产业高质量发展。

同时，朝阳区将积极推动特色康养服务业态发展，壮大老年教育、养老旅居、银发经济、养老金融等产业，完善老年大学办学体系，打造老年智慧学养综合体，优化养老商业布局，激发银发消费活力。构建立体化康养服务人才体系，拓宽人才培养渠道，到2028年末累计培训养老服务技能人才2万人次以上，护理员持证率提升至73%。

此外，三年行动计划还对深化涉老领域改革创新、营造老龄友好社会环境作出系统部署，通过强化政策集成、优化空间供给、提升服务效率、健全监管体系等举措，为养老事业产业融合发展保驾护航;广泛开展老龄化国情教育，打造综合养老服务示范街区，深化志愿服务，推动形成全社会关心支持养老服务的良好氛围。

接下来，朝阳区将以三年行动计划为抓手，强化部门协同、狠抓任务落实，到“十五五”末，在全区基本构建完成分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，养老服务网络更加健全，建成老年友好型社会;智慧康养产业的集群化创新效应不断凸显，培育出一批高精尖产品和高品质服务模式，养老服务产业实现规模化、集群化、品牌化发展，养老产业生态实现能级跃升。(朝阳报)