城市副中心以外的通州区辖区称为城市副中心拓展区。近日，《北京城市副中心拓展区规划(2021年-2035年)》草案在市规自委网站公示，听取公众意见。规划范围总面积约751平方公里，由亦庄新城(通州部分)和9个乡镇组成。根据规划，副中心拓展区要建立创新驱动、众星拱月、以城带乡的城乡融合发展模式，建设成为首都新型城镇化典范地区。

发展规模

拓展区规划由市规自委会同副中心管委会、通州区政府组织编制，是实施副中心控规的重要补充，也是指导拓展区乡镇国土空间规划编制的重要依据。规划明确，作为城市副中心的重要补充和支撑，拓展区要着力发挥一体发展和服务保障作用，以城市副中心和亦庄新城(通州部分)为引领，辐射带动拓展区乡镇产业升级发展，推进中心城区产业梯度转移，加强公共服务设施和交通市政基础设施建设，提升中心城区功能和人口疏解的承接能力。

立足副中心高质量发展要求，拓展区要坚持生态优先原则，减量发展，提高质量、盘活存量、做优增量，合理确定城乡发展规模。到2035年，全区森林覆盖率达40%，耕地保有量不低于19.92万亩，永久基本农田面积18万亩，生态保护红线面积56.4平方公里;拓展区常住人口规模约75万人;城乡建设用地规模约185平方公里，其中战略留白约30平方公里;城乡建设用地建筑规模约1.12亿平方米以内。

规划提出要全面提升整体拓展区建设水平，将“副中心质量”向拓展区延伸。到2035年，重要水功能区水质达标率100%，建成区人均公园绿地面积17平方米，集中建设区道路网密度8公里/平方公里，绿色出行比例80%，可再生能源供热比重25%，供电可靠率99.995%。

特色小镇

拓展区规划涉及宋庄、潞城、张家湾、台湖等9个各具特色的小城镇。宋庄镇聚焦艺术创意、综合服务、国际交往和生态休闲产业，要建设文化特色鲜明、文化产业先进、文化服务发达的艺术创意小城镇;潞城镇围绕行政办公功能建设智库集聚区，打造生态智慧小城镇;张家湾镇推动文化休闲旅游、创意休闲农业、商务服务互融互促发展，突出自然水网特色和古镇形象，打造充满文化底蕴与生态特色的文化休闲小城镇;台湖镇建设演艺主题与创意文化集聚发展、传统文化与现代文明交相辉映、历史文脉与生态环境相得益彰的演艺文化小城镇。

马驹桥镇要加强东部乡镇地区与西部亦庄新城之间的科技、人才要素对接，建设生态优先、文化多元、配套完备、智慧宜居的科技服务小城镇;西集镇要以国家网安园建设为契机，建设集观光旅游、生态休闲、生态办公、养生度假功能为一体的生态休闲小城镇;漷县镇要传承漷县古城和运河文化，建设成为以特色运河文化休闲度假、国际一流健康服务为主要功能的文化健康小城镇;于家务乡要建设科技农业小城镇，发挥种业研发、高端种籽繁育核心特色;永乐店近期要做好德仁务组团的预留和管控，远期发挥京津冀桥头堡区位优势，打造永乐店新市镇。

拓展区城乡风貌要突出平原林地田园风光，形成大气舒展的空间特色，实现城绿融合布局。小城镇、新市镇、乡村风貌设计注重与自然河道水网、田园风光、历史文化资源相协调、相融合，打造层次分明、疏密有致的城乡空间形态。实施乡村振兴战略，推动城镇公共服务向农村地区延伸，提升基础设施配置标准，改善农村地区生产生活条件。

绿色空间

在空间形态上，拓展区要建设高质量的大尺度绿色空间，并围绕绿色空间布局城镇建设组团，塑造水绿交融、田园镶嵌、城镇村融合的发展格局，形成以副中心为统领，众星拱月、相得益彰的城乡空间秩序。

规划明确提出要建设“两水、两楔、一环、多廊、多田”的绿色空间。“两水”指潮白河、北运河两条河流水系生态走廊，“两楔”指通顺、通亦楔形廊道(通州部分)，“一环”为城市副中心周边的环城绿色休闲游憩环，“多廊”串联水、林、田等生态基质斑块的生态廊道，“多田”指依托永久基本农田集中连片区，构建多处农田生态空间。

同时对林田集中引导。以耕地集中连片保护为目标，划定永久基本农田集中连片区，其中万亩级6个，千亩级55个，引导差异化发展;划定生态与景观兼顾的林地空间集中优化连片区，万亩级14个，千亩级28个，打通重要生态廊道和关键节点，增强人民绿色获得感和幸福感。

在产业发展上，拓展区要发挥副中心、亦庄新城辐射带动作用，依托“两区”政策优势，把握国家绿色发展示范区创建契机，构建以行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新为主导的全域协同功能体系。