悠悠大运河,沿着这条黄金水路,一路走来,经过那些历史长河中兴衰治乱的朝代更替与变换、文明深潜处生生不息的发展与赓续,以及不以人的意志为转移的时代车轮下跌宕起伏的隐没与重生,将北京城市副中心的蓝图擘画在通州的土地上,就像大运河的水逶迤而去一样自然,又像运河岸边的绿意与万紫千红一样充满春天的气息。副中心的发展是以人民为中心的发展,发展更富有合理性,使之更能为人所用,更有利于民生的改善。人民共享发展成果,是现代文明的重大标志和北京城市副中心应有的担当。

千里之行始于足下,蓬勃生机植根人民。坚持以人民为中心,贯彻新发展理念,北京城市副中心站在历史的交汇处,扬帆起航,一年一个节点、一步一个脚印,在推动高质量发展的同时,带动更高层次的改革开放、展示全方位的示范影响力,谱写新的运河之歌。歌中所传颂的,不仅是副中心的故事,也是新理念的故事,更是中国故事……

“五子”联动

奔流不息的是河水,波澜壮阔的是现在。北京在减量背景下,强化创新引领,“五子”联动融入新发展格局,构建高精尖经济结构。城市副中心既是“五子”中的一子,又以打造新时代精品城市为方向,努力在“五子”联动中推进自身高质量发展。

加速汇聚科技创新要素,参与国际科技创新中心建设,截至2021年底,城市副中心高新技术企业达到1040家,技术合同成交额增长近6倍。存量与增量同步升级,上市企业达到7家、新三板挂牌公司21家,50家企业获得市级“专精特新”中小企业称号,其中4家获评国家级“小巨人”企业。目前,城市副中心正在聚焦新一代信息技术、智能制造等领域,实施一批国家重大科技项目和应用示范项目,并积极争取中关村国家自主创新示范区核心区新一轮先行先试改革政策在城市副中心落地实施,建设一批公共科技服务平台,营造良好创业生态。主动与“三城一区”开展科技成果供需对接,促进更多的科技成果在城市副中心落地转化。作为城市副中心科技创新功能的重要承载地,台马地区全面加强和经开区协作,大力发展高端制造,建设集成电路高端制造基地,推动集成电路产业自主可控发展。努力建好国家网络安全产业园,打造千亿级信息安全产业集群。做大做强于家务国际种业科技园区,发展现代种业,建设现代农业产业化示范基地。

突出自身特色,搭建更高水平开放平台。截至2021年底,城市副中心新设外商投资企业354家,贸易自由化便利化水平不断提升。国际化一站式服务中心建成运行,外国人来华工作许可、居留许可实现“两证联办”“新建楼宇项目住所证明新方式”入选商务部第三批最佳实践案例并在全国复制推广,“政务服务京津冀‘区域通办’联动机制”等创新成果入选北京市第一批改革创新案例并在全市复制推广。目前,城市副中心正在紧密对标国际先进规则,落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动高水平的贸易便利、投资便利相关政策先行先试。积极争取国家相关部委加大对城市副中心跨境金融、文化贸易和数字贸易的政策支持力度。实施境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策,吸引高层次、高技能、急需专业人才为城市副中心发展贡献力量。运河商务区坚持高标准、高门槛,吸引高端金融、高端商务等机构入驻,建设全球财富管理中心,推动金融科技创新发展,争取法定数字货币试点。

抢抓数字经济发展新机遇。城市副中心初步实现全域5G网络室外连续覆盖,启动“城市大脑”建设,三维感知“立体城市”网络系统基本建成,全域地下管网实现可视化管理,生态环境综合治理平台获评“智慧城市十大样板工程”“雪亮工程”建设应用被评为全国示范。加快应用场景布局,全国首例“数字货币+自贸区智慧园区”应用场景落地张家湾设计小镇,建成首个基于5G+8K技术的数字体验馆。目前,城市副中心正在抓住数字产业化和产业数字化趋势,强化数字赋能,提升发展能级。围绕人工智能、云计算、区块链、大数据等,加紧布局数字新基建。出台城市副中心开展科技应用场景沙盒试点的支持政策,建设智慧大运河、数字台湖、科技张家湾等12个场景,打造一批带动性强、示范性好的场景标杆。强化数字治理,打造数字孪生城市。

高品质建设创造新需求。城市副中心充分发挥投资牵引作用,按照“一年一个节点,每年都有新变化”要求,在落实规划的过程中全面拉开城市框架。五年多来,推动市区两级重点工程建设500余项,完成投资超过5000亿元,一大批节点性、标志性工程项目开工建设或建成投用:行政办公区一期建成投用、城市绿心森林公园开园迎客、广渠路东延建成通车、环球主题公园盛大开园、三大文化建筑主体结构实现封顶,通州堰、副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造工程全面提速。公共服务、医疗水平大幅提升,引入优质教育、医疗资源,城乡面貌焕然一新,多个家园中心建成投用,300余条背街小巷完成整治,360个村通过美丽乡村人居环境整治验收,舒适宜居的城市副中心芳容初绽。