清河街道聘用热心社区居民为首批“文明观察员”

海淀区文明单位开展“我认领 我服务”路口文明引导志愿服务活动

一、案例背景

群众满意是文明城区创建工作的根本标准，也是新版指标体系分值占比较多的部分。为推动文明城区创建工作走深走实，形成人人参与、共建共享的浓郁氛围，提升创建满意度，海淀区坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”这一理论基础，以文明观察、文明创客、文明议事、文明联盟等举措，建立健全常态化创建机制，搭建资源共享、文明共创、互利共赢的平台，将单一创建提升成为多元创建综合体，凝聚最大“向心力”，扩大文明朋友圈，让文明实践阵地成为市民群众幸福生活的“加油站”。

二、主要做法

一是文明观察，以“见”督“建”助力创城精益求精。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，推动新业态、新就业群体深度融入新时代共建共治共享的精神文明建设大局。按照全国文明城区测评体系要求，围绕市容市貌、基础设施等内容，广泛开展文明观察，切实当好城区治理的“瞭望哨”、文明陋习的“监督员”。通过聘用热心社区居民为首批“文明观察员”，对周边环境卫生、物业管理、市民素质等开展监督和记录，激发居民群众参与热情，助力文明城区创建。同时发挥快递员、外卖骑手等新就业群体“移动探头”“社区熟人”的工作优势，以“照片+定位的形式”为社区提供楼道堆物堆料、卫生死角、楼道灯或路灯不亮、树挂污染、电缆垂落等问题。利用走街串巷“千里眼”的观察力，排查重点领域消防、治安、飞线充电、井盖缺失或错位等安全隐患，发现问题苗头及时报告；联动街区环境“随手清”的齐心力，以外卖驿站为抓手，将新就业群体纳入街区网格治理，号召骑手维护好街区环境，为社区精细化管理提质增效。

二是文明创客，以“智”促“治”助力创城锦上添花。为改善城区环境面貌，提升居民的幸福指数，持续深化文明城区创建工作，发动责任规划师参与创建，联合高校、社区、企业等力量参与设计，贡献“智力”与“治力”，开展“社区微更新”计划，涌现出一批用“小景观”妆点“大文明”的新面貌。以盘活闲置空间为目标，对社区历史和社区资源、社区需求进行探查，重新进行社区空间梳理，通过围墙、连廊、广场和楼道角等设计在苏州桥西社区构建“文明桥西·创客厅”；并融入特色主题，结合“进京赶考”节点区位特色，将红色文化、爱国教育融入空间设计，营造出鲜活的社区公园形象，构建海淀南路“共享小客厅”小微公共空间；充分发挥辖区科教资源优势，积极探索落实街区规划工作，社会组织、街道、社区、居民和学校之间建立了持续深入的良性互动关系，打造特色社区活动场所“耕读田园会客厅”，探索社区协同治理新模式，形成“家-校-社”共建新态势；同时，与地区企业、高校等紧密合作，转变“围墙”作为社区和街道片状隔离界面的固有思维，将其改造为有“厚度”、有“温度”、可“阅读”、可“体验”的“墙上博物馆”；另外，还对公共活动空间进行升级改造，形成了集交流、消费、休闲、养老等要素于一体的多功能“邻聚庭院”。

三是文明议事，以“议”聚“意”助力创城共商共享。有事好商量，众人的事情由众人商量，找到社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。海淀区以惠民利民作为创建的出发点和落脚点，聚焦市民群众身边急难愁盼的重点难点问题，在基层治理中实现文明城区创建工作共商共治。形成了由社区党员代表、居民代表、老年互助社代表等多元主体参与，共同解决社区矛盾，共同商讨社区治理，有效促进社区和谐稳定的“石榴树下街坊议事厅”，以“党建引领、军地共建、群众主力、文化赋能、共建共享”为初心和原则，充分发挥社（小）区党建主阵地、自治议事策源地、零距离服务群众承载地三站合一功能的“初心驿站”，与社区治理有机结合，以解决问题、服务居民为着力点的“红柳会客议事厅”等品牌，通过居民议事厅的形式，建立“文明城区创建一起说一起干”议事机制，将文明城区创建重点难点问题纳入议事议程，通过多元参与、问需于民，达到协商共治、文明共享的目的，推动创建成果惠及千家万户。

四是文明联盟，以“合”融“和”助力创城美美与共。构建“全员联动”的创城体系，联合辖区驻区部队、高校、大院大所、商（企）业、街镇社区多方力量，全力打开海淀“美颜”新模式，共同参与创城工作。发动机关、企事业、医院、学校、非公组织等各类文明单位244家认领海淀的153个路口，开展“我认领 我服务”路口文明引导，践行奉献他人的志愿服务精神，营造文明出行的良好氛围。凝聚辖区科技力量，推动百度、神州数码、美团、快手、贝壳找房等科技企业融入文明创建工作，创新推进文明实践常态化、品牌化发展。依托新时代文明实践阵地持续夯实驻区高校和实践所结对机制，整合相关资源，联手清华大学、首都师范大学以“书香未来”志愿行搭建起志愿服务和文明创建的桥梁；联合中国人民大学开展“书香智海 淀积未来”志愿行暨“书香人海”读书会，发挥宣传思想文化重要阵地作用，进而实现首都高校人才培养和全国文明城区创建的双向互动、相互赋能；成功为北京外国语大学世界语言博物馆挂牌为海淀区第114家“新时代文明实践基地”。驻区部队积极参与海淀区创建文明城区活动，部分部队大单位与海淀区签订了创建全国文明城区目标任务书，丰富文明创建活动内容，发挥驻区部队力量，传播文明理念、引领文明风尚，促进双拥活动创新发展。

三、工作成效

通过开展扩大“朋友圈”文明创建多元治理活动，从“我”到“我们”，人人都是全国文明城区建设的倡导者和宣传者、参与者和策划者、播种者和建设者、呵护者和保卫者。强大的思想共识，凝聚起强大的文明力量，推动着海淀区在争创全国文明典范城市的新征程上奋勇前进。而文明创建是一场久久为功的“持久战”，海淀区必将以咬定青山不放松的韧劲，不断扩大创建共同体，深化文明参与意识，以“共创”为基础，“共建”为手段，“共治”为平台，“共享”为目的，实现区域内资源的有机整合，走向互动式和联动式的创建，不断深化创建内涵，提升创建品质，拓宽文明治理路径。