“四公示一台账”推进“门前三包”共管共治、“文明积分银行”推动基层治理、改造优化“慢行系统”营造良好交通环境……如今，伴随着全国文明城区创建的不断深入，一张张文明剪影串联成北京市门头沟区的风景，融入老百姓的点滴生活，点亮了一座城。

自2018年争创全国文明城区启动以来，门头沟区坚持把全国文明城区创建作为服务首都发展大局、落实生态涵养功能定位的总抓手，围绕构建“绿水青山门头沟”城市创建体系，以“就高标准”原则统筹推进全国文明城区创建工作，涵育了文明新风，创出了文明新高度。

“四公示一台账”推进“门前三包”共管共治

张贴商户自治公约、商户承诺书、门前三包责任书、垃圾收运协议，摆放街巷长、综合执法队巡查记录台账……连月来，为巩固文明城区创建成果，提升创建水平，门头沟区严格落实“门前三包”责任制，在辖区主次干道、背街小巷、主要大街等点位商户的显著位置张贴“四公示一台账”，强化商户落实“门前三包”责任制和自我约束意识，履行好“包老板”各项职责，根治门牌破损、游商摊贩、店外经营、占道经营、非机动车和机动车乱停乱放及占用消防通道等行为。

“这些公约和责任书都贴在墙上，我已经养成了习惯，每天早上起来就会自觉在门前整理打扫，这个公约对我们商户是一种规范和约束。”在双峪大街刚开业半年的商户王福霞感受着新制度带来的变化。她说，“在新制度实施之前，很多人不自觉，停车不规范现象很多，但‘四公示一台账’开始以后，大家都很自觉，在看到一些不规范问题时，会上前去提醒。”

目前，全区2128家商户共张贴10640份公示及协议，做到了底数明、台账清，夯实了管理责任。同时，门头沟区还建立了“商户联合会”“街巷长包干”“移动式收运”“巡查-发现-整改-复查”循环执法日巡查制度，采取静态管理与动态巡查相结合的方式，以机制促整治，维护市容环境秩序，落实“门前三包”责任，并定期开展“回头看”，确保治理一处，见效一处，巩固一处。

“之前商户店里的毛巾、墩布会在门前乱摆乱放，现在每家店的门前都管理有序，大家的管理意识提高了，街道自然就美了。”门头沟区城管委环境协调科的史宝倩介绍，为激励商户参与文明城区创建的积极性，门头沟区还在“门前三包”责任制里加入了流动红旗奖励机制，做得好的商户就能够得到一面流动红旗，实现了从原本“自扫门前雪式”的静态管理模式，到如今升级为个人意识提升后的动态管理模式，凝聚了创建合力。

“文明积分银行”推动基层治理

8月19日上午，门头沟区妙峰山镇陈家庄村村民王文艳来到离村子不远处的便利店，挑选了一些生活用品。本来要支付60元，她打开软件扫一扫，付款页面自动抵扣了一张25元优惠券，最后只付了35元。这张满50减25的券，是王文艳用自己的文明积分兑换的。

王文艳所去的便利店是妙峰山镇第一家“文明积分银行”商铺，去年年底，妙峰山镇探索开发“文明积分银行”，建立积分奖励制度，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的基层治理格局，助力乡风文明迈上新台阶。

陈家庄村党支部书记陈小年介绍，作为“文明积分银行”首个试点乡村，陈家庄村一直琢磨怎样让村民更多地参与村庄管理、村域治理，于是，一款“妙峰文明积分银行”微信小程序研发后上线。小程序设置“共建、共治、共享、共安”四个主要板块，村民可以通过四个通道参与村庄治理，如上传正能量行为、举报不文明现象等，便可兑换相应的文明积分，当文明积分积攒到一定数值后便可到“文明积分银行”兑换生活用品。

“我平时使用共建的功能比较多，上传一些充满正能量的事件，这个平台操作起来对我们老年人来说难度不大，用这个积分来换生活用品，大家肯定是开心的，我们也都愿意参与到好人好事的行动中。”村民王文艳开心地说。

为进一步激发村民参与村内事务、共建美好家园的积极性，门头沟区还积极探索奖惩结合的评价体系和“兑换+星级评定相结合”的激励模式，把纷繁复杂的村级事务标准化、具象化，让乡村治理工作可量化、有抓手，将农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，很大程度地提升了乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平，进一步推进了全国文明城区创建走深走实。

改造优化“慢行系统” 营造良好交通环境

机动车与非机动车、非机动车与行人在通过路口时相互交叉、混行的现象突出，交通通畅、交通安全得不到保障……这曾是门头沟区交通流量最大的双峪路口和大峪路口的真实写照。

针对两个十字路口的实际情况，门头沟区公安分局交通支队进行研究设计，优化了两个十字路口的交通，建立“慢行系统”。目前，双峪路口的改造已建设完成。改造后的双峪路口缩减了原有导流带的面积，并在十字路口的四个方向分别增设了2条非机动车道，一条为直行车道，一条为左转车道，施划非机动车引导线和地面标识。这一改变，将原本混杂在一起的非机动车和行人通行道分开，保证了交通安全。同时，还完善了非机动车左转专用信号灯和LED提示板，同步优化信号配时，确保非机动车在路口一次性左转，顺利通行。

“建成后的‘慢行系统’最大限度体现了绿色优先、慢行优先的原则，机动车、非机动车、行人通过路口时就能够做到各行其道，互不交叉、互不干扰，极大地提高了路口的通行能力，交通秩序明显有序了。”门头沟区公安分局交通支队副支队长王德新说，双峪路口还增设了三个“安全岛”，为行动不便、一次绿灯无法通过人行道的行人提供了安全停留地，确保行人过街安全。除此之外，门头沟区公安分局交通支队还对大峪路口和双峪路人行横道进行了优化，为行人、非机动车构建高品质独立路权的慢行交通出行环境。

去年11月，门头沟区公安分局交通支队围绕全国文明城区创建工作，开展“交通文明示范路口”创建行动，规范主要交通路口标识标线9处、红绿灯等交通设施15处，增设文明驾驶等宣传标识70余组，清理路侧违法停车乱点3处。同时，将“文明驾车 礼让行人”不文明交通秩序治理专项行动作为3月份“一月一主题”行动主题，开展“文明驾车 礼让行人”宣传高潮日活动3次，安排交警、交通协管员对交通秩序进行维护，协调公共文明引导员、“门头沟热心人”、快递小哥参与文明交通志愿服务和宣传劝导，发放《文明交通倡议书》等宣传材料35000余份；开展“联动驾驶人员、共建文明交通”全民参与文明交通创建专项行动，通过线上、线下相结合的方式，组织对全区各党政机关事业单位工作人员、公共交通和货物运输司机、快递和外卖小哥、驾校教练、村居民代表、学生家长等群体签订《“文明交通 礼让行人”承诺书》8.1万余份，引导市民自觉遵守交通规则，文明出行。

随着全国文明城区创建工作的深入开展，如今的门头沟区环境卫生干净整洁，公共秩序井然有序，文明风尚日益盛行，市民的获得感、幸福感、安全感成色更足。未来，门头沟区将继续把 “人民满不满意，群众幸不幸福”作为文明创建工作的基本出发点和立脚点，向着全国文明城区荣誉迈进。