平谷区“两委”换届选举工作启动以来，南独乐河镇党委扛实责任靠前指挥、周严把控、稳妥有序，于2月9日率先完成村“两委”换届选举工作。全镇上下13个村干部队伍结构得到优化，班子整体凝聚力得到提升，党委公信力和引领力得到巩固，基层基础进一步夯实。

2月9日，南独乐河镇13个村率先完成村“两委”换届工作，一次性选举成功率100%，意向人选均顺利当选，村书记平均得票率98.2%，村主任平均得票率89.4%。本次换届共选举产生新一届村“两委”成员68名，平均年龄较上届下降2.1岁；大专及以上学历占比提高12.3个百分点，实现年龄学历“一降一升”的目标要求。

一、严密组织，强化换届保障

坚持党的领导

成立9个换届工作组，明确领导、成员、职责；重新调整包村工作组，镇党委书记、镇长包南北两片，结合各村特点及选情实际，有针对性地配备包村领导和成员。党委书记带头到13个村为“两委”干部和党员讲党课，部分村宣讲两次以上，起到了统一思想、凝聚共识的作用。针对公爷坟村、南独乐河村、峰台村、张辛庄村等存在一定问题的，分别派出驻村工作组，组建镇领导班子带队的专门工作组，及时入村宣传政策、贯彻组织意图。

细化业务培训

制定换届工作流程图和时间进度表，分阶段分环节开展业务培训，镇党委书记带头入村，会同各包村组逐环节逐程序演练，确保工作人员熟悉掌握换届政策、程序和方法，推动工作有力、有序、有效开展。

严格疫情防控

落实疫情防控要求，执行会场消杀、测温、扫码、行程轨迹查询等防控措施，在严格会议内容、环节、程序的基础上，合理安排会议时间，将疫情防控和依法依规选举同部署、同推进、同落实。

二、严格标准，选出优秀头雁

提高用人标准

镇党委在坚持“五好”“十不能”“六不宜”选人要求基础上，明确除村班子正职外，不提倡、不鼓励、不支持年龄偏大的人员参选，做足政策解释和就业安置，进一步优化班子年龄结构。此次换届，共有19名60岁左右人员不再连任，占原“两委”班子总数近三分之一。

拓宽选人渠道

围绕村党组织书记这个“主角”，扩大人选摸排范围，通过从优秀党员中“挑”，从退伍军人、致富带头人中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出务工经商能人中“请”等方式，选优配强支部“领头雁”，将那些致富带富能力强、在群众中威望高的人选成村“两委”班子“领头人”。

合理布局人选

镇党委反复酝酿物色人选，细化村级班子成员调整方案，统筹把握全镇村“两委”班子拟任人选情况。对南独乐河村、峰台村、新农村和市级软弱涣散村公爷坟村“两委”主要干部进行调整，任命代理书记，明确意向人选，实现满票或高票当选。

三、严谨分析，及时复盘研判

摸清选情动态

将13个村分为两类，选情复杂村2个，选情一般村11个，明确“逐村调研，逐人预判”工作要求，抽调“精兵强将”组成调研座谈小组，与村民代表和党员进行两轮以上全覆盖谈话，倾听群众声音，掌握民情选情。

提前整顿调整

全面摸排查找问题，主动开展各类矛盾纠纷排查化解工作，对市级软弱涣散村公爷坟村按照“先整顿后换届，不整顿到位不换届”的原则，及时调整代理书记，严肃处理不合格党员，确保顺利完成换届。

复盘扬长避短

建立换届协商调度机制，镇党委书记先后主持召开党委会20余次，针对村“两委”换届各环节出现的问题短板和突发情况，及时复盘分析，调整优化措施，化解疑难问题，有效避免风险矛盾。

四、严肃纪律，营造清正风气

注重宣传造势

下发《关于严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举行为的公告》，张贴各类换届宣传海报1000余份，与党员逐人签订《严守换届纪律承诺书》1200余份，为全镇所有家庭发放《至选民的一封信》，明确宣传“选优配强班子，增强发展动力”的换届目标，号召选民实事求是，公道正派，依法正确行使选举权利。

加强监督检查

镇纪检监察组全程监督检查换届选举程序执行情况，贯彻落实中央、市、区各级纪律要求，对影响及干扰破坏换届选举的行为进行查处，全面严肃村“两委”换届选举工作纪律，形成有力震慑。

　　突出教育引导

用好党员“四色挂牌”动态管理机制，依法依规从快处理政治规矩意识淡薄党员3人，发挥案例警示作用，及时召开党员警示教育大会，用身边事教育身边党员，有效提升党员党性意识、规矩意识。

五、严把方向，聚力乡村振兴

聚焦党建引领

以庆祝建党100周年为契机，实施“红色领航”工程，开设“红色讲坛”，培育“红色头雁”，引导党员讲党性、作表率，起到聚民心、树正气的良好效果。研究不合格党员认定及处置办法，处理一批不合格党员，进一步“提纯”党员队伍。

　　抓实队伍建设

抓好新一届村“两委”班子培训，赋能基层党支部，为新任职村干部上好履职第一课，要求各村正视存在问题，抓好分析研判，常态化开展矛盾纠纷、信访问题等排查整治，大力解决历史遗留问题，确保新老班子平稳过渡。

凝聚发展合力

坚持换届效果和长期发展相统一，围绕产业发展、接诉即办等重点工作，立足土地综合整治、壮大集体经济等长远目标，对新一届“两委”干部讲任务、压担子，促进尽快进入角色、展现作为，以换届成效牵引发展提质。

（责任编辑：桑爱叶）