邻里之间的矛盾如何调节?对于基层干部来说是常要面对的问题。北京东城创新“四级一体化调处”工作法,将网格-社区-街道-区四级串联,形成有效机制。
今年3月,东城区东华门街道的张女士在家附近的超市购物后不慎摔倒,造成右脚趾骨折。张女士认为超市未尽到提醒保障义务,多次与商家自行协商无果后,向12345反映该问题但也问能解决。街道知道这样的情况后统筹调度多种资源,解纷中心指派司法所和银匣社区第一时间了解情况,联系举报人和商家进行核实,并请市场所、执法队、律师等到现场与双方沟通,最终达成了解,当场履行赔付金额。
东城区委常委、政法委书记陈献森介绍,东城区3000余名社工群体每日巡查、入户走访,第一时间捕捉各种矛盾风险,并通过升级改造城市管理领域的社区汇聚系统,实时汇聚168个社区2477个社工责任区感知的矛盾风险情况,做到“数据清、底数明”。
“如何使风险矛盾不出街道、不出区?是我们在顶层设计时要考虑的第二个问题。”陈献森介绍,社会治理现代化涉及多元主体、各类资源,需要系统性推进、整体性谋划。东城区充分整合各种力量,把网格-社区-街道-区四个层级作为有机整体进行顶层设计:网格层面注重全面感知、消除苗头;社区层面注重汇聚民情、高效解纷;街道层面注重整合资源、协同化解;区级层面注重监测监督、统筹处置。充分发挥各层级的职能作用和独特优势,打整体仗、协同仗。
“如何推动工作可持续发展?是我们在实践探索中必须解答的第三个问题。”陈献森表示,东城区在“科学考评、倒逼履职”上持续发力,搭建使工作可视、由数据说话、有群众打分的评价体系,有效推动风险矛盾由事后应对向源头治理转型,并让数据发挥其督导问效作用,查缺补短,提升治理效能。
2023年3月,东城区正式全面推广“四级一体化调处”工作法,并印发了《关于坚持和发展新时代“枫桥经验” 推广“矛调处置一体化模式”的实施意见》。目前,通过矛盾纠纷“四级一体化调处”工作法,东城区化解各类社会矛盾19118件,调解成功率98.75%。