副中心的事副中心办

面对构建高质量营商环境的新要求，城市副中心创新举措、积极实践，努力打造国际一流的营商环境新高地，营造浓厚亲商安商氛围，持续激发市场活力和社会创造力。在改变办事主体的办事体验中，助力这方热土加速书写精彩篇章。

2019年1月，北京市委市政府研究决定设立城市副中心党工委管委会，作为市委市政府派出机构，主要负责组织推进城市副中心规划建设管理各项工作，并与通州区委区政府合署办公，形成了“市委市政府研究部署、党工委管委会牵头抓总、各方有力落实”的新体制，为实现“副中心的事副中心办”奠定了组织基础。

2020年3月，市政府印发《关于由北京城市副中心管理委员会行使部分市级行政权力的决定》，由城市副中心管委会在城市副中心规划范围及拓展区(不含亦庄新城通州部分)约812平方公里区域内行使17项市级行政权力，加上市级相关部门发文授权的13项其他事项，形成市级首批赋权“17+13”基本架构。市委市政府向城市副中心赋权是继设立党工委管委会之后的又一实质性体制机制创新，有力促进了副中心体制机制的健全完善。首批30项市级赋权事项在副中心运行平稳、成效显著，有力促进了副中心行政效率的显著提升，打通了项目在副中心落地的一系列关键环节，有利于审批从单件事向整件事集成，对于提升行政办事效率、健全副中心治理体系效果明显。赋权就是赋能，也是赋名，通过赋权有力促进了副中心政策吸引力的加速释放，一大批高端要素和企业总部正在加速入驻。

2021年9月，市政府印发《关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定》，其中包括批准城市副中心行使的新一批市级行政权力，新一批对副中心的市级赋权由“57+101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。其中，基于城市副中心规划建设发展实际需求，紧紧围绕重大项目建设、土地管理利用、建筑工程管理等重点领域，并在城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，承接主体为副中心管委会;在中国(北京)自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，包括优化产业发展环境类赋权29项，由通州区政府相关部门承接;工程项目建设类赋权72项，由城市副中心管委会承接，该72项赋权中有51项与在812平方公里范围内行使的赋权存在重合。因此，第二批赋权为城市副中心管委会新增市级行政权力78项。

综合两轮赋权，城市副中心管委会共行使市级行政权力108项，行使市级赋权体系更加系统、内容更加丰富，也更加注重“权力链”的完整性和对优化营商环境、推动“放管服”改革的积极作用。未来市政府将进一步扩大对城市副中心的赋权范围。