2025年,延庆居民收获了更多“生态幸福感”。翻开这一年的生态成绩单,一组组亮眼数据令人振奋:空气质量取得历史性突破,PM2.5累计平均浓度22.7微克/立方米,首次突破25微克/立方米,全市第一;累计优良天数321天,全市最多,无重污染天;空气质量综合指数2.77,全市第一,同比改善9.6%。水、土环境质量保持良好,7个国考、市考断面水质均达到或优于考核标准,优良水体比例100%;重点建设用地安全利用率100%。污染防治攻坚战成效考核连续六年“优秀”等次,生态环境质量指数(EI)连续六年“优”等级,公众生态环境满意度八年七冠,国家重点生态功能区县域生态环境质量考核结果由“基本稳定”提升至“一般变好”……延庆正以持续向好的生态环境质量,生动诠释着“绿水青山就是金山银山”理念。

精准发力生态环境质量持续改善

2025年,区生态环境局坚持以一流标准推动生态优势巩固拓展,深入落实《推进美丽延庆建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》,深化污染治理,持续改善环境质量。

“过去一年,我们深化‘0.1微克’行动,紧抓结构、工程、管理减排,持续守护‘延庆蓝’。”区生态环境局副局长胡加林介绍。在工程减排方面,区生态环境局制定工作实施方案,积极推动企业“创绿”。一年间,全区新增“绿色”企业26家,远超年度任务目标,绿色企业比率提升至52%,位居全市第五,绿色企业总量和占比实现“双提升”;通过对锅炉单位开展绩效评级,推动19家单位实现从C级到B级的提升,推动企业绿色转型;推动餐饮油烟治理设施升级改造,惠及80家餐饮单位,大幅降低油烟排放。

移动源治理是结构减排的关键一环。在补贴政策的激励和引导下,高排放老旧车辆加速淘汰,新能源车备受青睐。2025年,全区新增车辆和机械的新能源比率分别达到63.1%和98.2%,其中新增车辆新能源比率位居全市第四。

聚焦管理减排,延庆制定扬尘精细化治理专项行动工作方案,建立“1+N”扬尘治理体系,精细治理“四尘”(施工扬尘、道路扬尘、裸地扬尘、沙尘)。走航监测车对道路尘负荷开展扫描监测24次,针对高值路段,实施靶向清洗。精细化治理下,全区道路尘负荷降至0.31克/平方米,同比下降9%;降尘量累计平均浓度为2.8吨/平方公里·月,创历史最低水平,持续领跑全市。“咱延庆一年到头都是蓝天白云、清新空气,环境真是好。”延庆居民段金华对家乡的环境赞不绝口。

碧水保卫战协同推进。延庆统筹水资源、水环境、水生态治理,7个国考、市考断面水质稳定达到或优于考核标准,优良水体比例保持100%。这份清澈水家底,源自全方位的守护:完成康庄镇榆林堡村等7个村的农村环境整治;蔡家河水环境整治项目稳步推进,河道逐步恢复勃勃生机;白河堡水库、密云水库上游流域的保护力度持续加大,年度工作要点和“五大保水行动”落到实处。

持续巩固净土保卫战。全区重点建设用地安全利用率达到100%,有效保障“住得安心”。通过完成关停退出企业原址用地筛查、实现规模化畜禽养殖场粪污处理设施全覆盖、定期巡查未利用地等一系列措施,筑牢绿色根基。

系统治理生态环境建设提质增效

优异的生态环境本底是宝贵财富,延庆通过制度创新与改革、GEP深化应用等一系列扎实举措,提高生态环境建设质效。

制度创新走在前列。我区出台《延庆区生态环境损害赔偿和生态环境保护领域开展劳务代偿的暂行办法(试行)》,解决了实践中劳务代偿适用情形不具体、期限不可量化的问题。“将生态环境损害赔偿与‘劳务代偿’相结合,在被破坏生态环境无修复可能或者无修复必要的情况下,赔偿义务人可以通过承担一定的生态环境公益劳动,代替金钱赔偿,履行生态环境损害赔偿责任。”区生态环境局副局长高静介绍,赔偿义务人可参加协助巡河清理、巡山护林、野生动物保护及相关法律宣传等公益劳动,让“非法捕鱼人”成为“护鱼人”,让“毁林人”成为“护林人”,让受损的生态环境获得替代性补偿。值得一提的是,我区“劳务代偿替代修复”模式被生态环境部作为经验做法在全国推广。

深化生态环境损害赔偿制度改革,区生态环境局与检察、园林部门积极探索生态环境多元化修复方式,设立沈家营林场、大榆树林场、康庄林场、香营林场、四海林场5处为首批生态环境损害赔偿修复暨检察公益保护实践基地,联合签订基地管理办法,打造集合生态修复、警示教育、法治研学等多功能场所,进一步推广“环境有价、损害担责”的理念,为推动区域劳务代偿机制运行提供有效路径。

更引人注目的是生态产品总值(GEP)核算及应用。延庆在全国率先搭建GEP提升空间管理“一张图”平台,构建“核算—应用—提升”全过程管理体系,形成可推广的“延庆经验”。印发实施2025年GEP提升重点工作计划。以提升空间管理可视化平台为抓手,对18个街乡镇和3个重点部门开展生态系统调节服务价值(GEP—R)提升精准帮扶。2024年延庆区GEP—R增幅0.44%,超额完成市级考核目标,GEP—R连续十年保持正增长。

与此同时,创新将GEP及生态产品价值实现相关工作纳入乡镇党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,并在2025年有关审计中运用,进一步压实生态环境保护责任。成功举办第三届生态产品价值实现国际研讨会,吸引国内外80余位专家代表汇聚妫水河畔,共话绿色发展,延庆的探索实践赢得广泛关注。《延庆区“妫川大地展新颜,生态旅游创辉煌——北京延庆区擦亮长城、世园、冬奥三张‘金名片’发展生态旅游”》实践案例,成功入选生态环境部编写的《“绿水青山就是金山银山”实践路径与典型案例》,为全国“两山”转化提供生动范本。

生物多样性是生态系统的“晴雨表”。延庆通过重要生态空间监管、问题线索清零等举措,精心呵护生态家底。2025年的全域生物多样性调查与评估显示,河北柳、金黄暗锁瑚菌等新物种被发现,妫川沃土生机盎然。

正面引导生态文明理念深入人心

美好的生态环境,离不开全社会的共同参与。延庆区通过多元传播与正面引导,让生态文明理念飞入寻常百姓家。

区生态环境局围绕“两山”理念提出二十周年、“十四五”“0.1微克”行动等主题,持续讲好延庆生态故事,获得主流媒体、政务新媒体广泛传播;争取上级部门支持,精心制作《“两山”理念二十载北京绘就生态新画卷》《环保观察团绿游记》《小编带您探环保——黑汉岭村》《箭杆岭村的“两山”转化密码》等宣传片,展示延庆像保护眼睛一样保护生态环境的不懈努力和以生态“含绿量”提升发展“含金量”的生动实践;生态环境法律法规“云讲堂”吸引上万群众线上参与;“携手基层行守护延庆蓝”科普活动走进街道、乡村、企业;“古都生态韵少年环保行”演讲比赛辐射2.5万余名师生……生态文明教育的触角延伸到众多领域。“我们要爱护环境、保护大自然,从点滴做起,争当美丽延庆的环保小卫士。”区第二小学学生赵祎珊的这句话,道出了全体同学的心声。

志愿力量不断壮大。全年开展近400场次生态环保志愿服务活动,涌现出许多先进典型。夕阳传递志愿服务队、康大姐志愿者协会副会长王金兰获评首都志愿服务先进典型,6名区级优秀生态环境志愿者受到表彰,榜样力量带动更多人投身环保实践。“这份荣誉是大家伙儿一起干出来的。”王金兰笑容朴实,“我是延庆人,守护好延庆的绿水青山,就是守护自己的家。往后我还会带着更多志愿者,开展保护环境、垃圾分类宣传等工作,把这些小事做得更扎实,让咱延庆的天更蓝、水更清、环境更美好”。

环保为民生态环境治理能力逐步提升

生态环境治理的最终落脚点是惠民利民。区生态环境局坚持“环保为民”,不断提升治理能力和服务水平。

针对群众反映突出的噪声问题,在全市率先构建“精准派单、协同治理”的科学高效治理体系,明确各部门噪声污染防治职责分工和执法责任,强化源头防控和监督管理,有效解决台球厅、音乐串吧、机场周边、小区底商噪声以及养殖异味等一系列重点疑难问题。“噪音问题解决了,晚上能睡个安稳觉了。”深受噪声困扰的居民赵波说。据统计,2025年,全局共承办工单144个,同比减少44.19%,全年无失分工单,1—12月考核周期均获得满分。“我们以百分百的努力解决问题,希望能获得群众百分百的满意。”区生态环境综合执法大队四分队副队长闫嵩的话,表明了“生态环保铁军”的初心。

执法与监测能力同步提升。全年开展多领域、精准化的执法检查,并拍摄餐饮行业《标准化检查示范片》,组织全体执法人员进行学习,规范执法行为,提升执法效能。监测网络不断完善,除了完成298个点位的常规环境质量监测,还围绕挥发性有机物排放、污水处理、接诉即办等开展了541家次的专项执法监测,为精准治污提供坚实的数据支撑。

面对“十五五”新开局、新起点、新征程,区生态环境局将深入贯彻区委三届十二次全会精神,认真落实全会关于生态文明建设的各项安排部署,坚守生态涵养区功能定位,坚持争先进位的拼劲和韧劲,坚持方法和措施上的实劲和准劲,紧盯生态环境主要指标保持全市一流的目标不放松,聚焦污染防治攻坚、加快绿色低碳转型和深化协同多元共治三部分,高站位统筹谋划美丽延庆建设工作,在厚植生态优势上展现新作为,让延庆“一号指标”更靓丽,为最美冬奥城和国际一流的生态文明示范区建设作出新的更大贡献。